自成一家:微調和平共處五原則
美國在二戰前長期奉行孤立主義,不主動承擔國際責任,當然不是沒有野心,而是因為它獨立初期國力弱小,於是把對外關係集中在美洲大陸,避免捲入歐洲的衝突。同樣道理,新中國上世紀40年代甫成立,迫切需要和平穩定的國際環境以振興經濟建設國家,故在70年前提出「互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處」五項原則。
70年來,和平共處五項原則成為中國與外國打交道的基本原則之一。北京與每一個國家建立外交關係、簽署重要文件時,都會要求把和平共處五項原則作為雙方往來重要的指導原則。從過去數十年的歷史發展來看,和平共處五項原則成功讓中國得到很多發展中國家支持,打破美國封鎖。但時至今日,和平共處五項原則也有必要檢討。
比方說,中國過去一直以和平共處五項原則之中的不干涉他國內政為由,要求歐美尤其是美國不要干涉中國內政,但完全沒有效果,美國艦隊幾乎年年駛到台海耀武揚威,北京不還以顏色只會令人看了笑話。另一方面,隨着國家崛起,近年中國與外部世界的聯繫更加緊密,在海外的利益不斷擴大,需要強而有力的措施捍衞,不介入他國涉華的內政與外交事務,也不符合當前中國的需要。
以鄰國緬甸為例,近年當地出現許多網絡詐騙據點,以及緬甸政府軍與少數民族在緬東的武裝衝突,導致大批緬甸難民跑到中國境內避難,皆對中國社會帶來深遠影響。中國如果不「干涉」緬甸內政,只會令自己的利益受損。
無疑,和平共處五項原則在今天仍然沒有過時,而是歷久彌新,但在新的安全形勢下也絕不能教條化,北京有必要微調和充實它的內容。
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