輸入護理員未息爭議 第5輪申請8月開始
擬3年增8000配額 本地勞工斥受打壓
本港院舍護理員人手不足,政府於去年6月推出「院舍輸入護理員特別計劃」輸入更多外勞,但特別計劃在處理了3輪申請後,仍有約2,200個申請因配額不足未能獲批,當局估算未來3年院舍業界人手仍然缺乏(見表),建議新增8,000配額,在未來3年分批分配予院舍。有關計劃引來部分業界及工會不滿,批評大增外勞名額,會打壓本地勞工就業。不過,政府仍計劃在7月通知業界新增配額的安排,預計8月開始第5輪申請,院舍的新配額申請將會在第5輪申請處理。
據勞工及福利局提交立法會的文件,政府建議新增8,000個配額,初步計劃第一年有3,000個、第二年有3,000個,第3年有2,000個。當局解釋,特別計劃過去一年的經驗顯示,在本地勞工供應短缺及與其他行業爭奪人手的大環境下,若未能聘請所需本地護理員,院舍業界無可避免需要繼續輸入護理員,才能滿足其人手需求。政府會根據院舍業界整體護理員人手的需求及供應情況,適時調整整體配額的數量及分配每批配額的數量和步伐,回應行業需求。
勞福局又指,今年3月底,全港共有約1.68萬名護理員,在約1,200間院舍工作,當中約5,700人為輸入外勞的護理員。至於8,000配額的估算方式,政府在檢視院舍業界的護理員人手情況後,估算未來3年,現有業界的職位空缺約為2,000人;人手流失約為5,000人;新津助或合約院舍投入服務的人手需求約為400人;新私營院舍投入服務的人手需求則為約400人。
保障機制不變 裁員外勞優先
勞福局強調,現行保障本地護理員的機制維持不變,包括院舍不得以輸入護理員取代原來在職的本地護理員,若要裁員必須先裁減輸入護理員;院舍提交申請時,須證明在申請前一個月內,已經連續14個曆日透過指定途徑招聘本地人手,但仍未能填補空缺;本地護理員薪金不得低於護理員每月工資中位數;以及津助院舍及合約院舍每聘用兩名全職本地僱員,最多只可申請輸入一名護理員,即比例為2:1,而私營院舍及自負盈虧院舍則每聘用一名全職本地僱員,最多只可申請輸入一名護理員,即比例為1:1。
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