排隊禁煙捨難取易 解畫冀「有好開始」
人多地點方便執法 處理「火車頭」未有對策
政府前日公布10項短期內落實的禁煙措施,當中最受關注的是排隊須禁煙,及全面禁止電子煙等另類香煙產品,市民關注排隊時若行開吸煙,其後返回隊伍會否違法?也有人關注是否「長龍、短隊」都要禁?衞生官員表示,修例建議年底前會提交立法會,當局會先選擇常見、人多,以及執法容易地方落實,他舉例如公眾遊樂場地、主題公園、公眾娛樂場所及公營醫療設施等,這些地方排隊人多、執法亦較易,希望新措施「有一個好嘅起步點」,之後會「循序漸進」擴大。至於全面禁止電子煙,有批評認為剝奪了市民選擇權,官員斥此為「偽命題」,引述諮詢結果是港人普遍贊成加強控煙。
擬全煙害警示設計 削吸引力
當局公布排隊須禁吸煙後,坊間討論很多,官員指出,這項措施是讓人知道相關行為令人反感,新政策主要針對排在隊伍中的人,選擇離開隊伍吸煙則不在此次規範。至於今次措施不包括「火車頭」、即邊走路邊吸煙的行為,官員解釋,明白大眾對「火車頭」的反感,但考慮這項措施時要研究具體落實,例如如何定義邊走邊吸煙,對此則需要謹慎的執法,以避免產生誤會和爭執。
官員又反駁禁止加味煙是剝奪選擇權,稱只要煙民繼續吸煙,就會被煙綑綁,失去選擇權,因為只能選擇加味煙或另類煙等。因此只有讓煙民戒煙才能讓其真的是擁有選擇權。同時,他還指出,當局又計劃統一煙的外包裝,以全煙害警示設計,期望以此削弱品牌以顏色設計及自身形象對消費者的吸引力,令煙包不那麼注目,以減低消費者購買欲。
零售點入貨應索取煙稅文件
另外,當局還計劃將為已完稅香煙加入標籤,可方便執法部門識別香煙是否已完稅以打擊「白牌煙」。若有香煙以低於煙稅的售價出售,賣方要證明相關香煙已完稅。零售點入貨時,應索取煙稅相關證明文件。
本港去年吸煙率已下跌至9.1%,惟與明年降至7.8%的目標仍有距離。當局指,控煙是「持久戰」,政府控煙40年方能將吸煙率由20%降低至現時水平,目前不能掉以輕心,否則吸煙率很容易會反彈,相信短期措施有助持續降低吸煙率,需要有一個好的起步,之後才會逐漸循序漸進,參考以往食肆的禁煙措施,便是「先部分,後全面」讓市民及煙民可以構建新模式。
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