逆市下劃一加薪 港府兩面不討好
早前公布的2024年薪酬趨勢調查報告,公務員薪酬加幅最高達5.47%,創4年來新高,令人嘩然。幾經思量,行政長官會同行政會議最終同意,首長級、高、中、低層公務員劃一加薪3%,追溯至今年4月1日生效。然而,此舉既無順哥情又失嫂意,公務員固然嫌加得少,納稅人則嫌加得多,港府施政脫離民情又一鐵證。
本港經濟前景不明,政府又連續兩年財赤突破千億,公務員照樣獲得加薪,注定是吃力不討好的事。果不其然,幾大公務員工會均表示對加幅極度失望,認為基層公務員本來薪金已偏低,連洗碗工也比不上,當局不跟隨淨指標加足人工,勢嚴重打擊士氣;另一工會則指出,公務員工作量大,「17萬人做19萬人的工作」,目前的加薪幅度對激勵士氣作用微乎其微,擔心人員流失加劇。港府則強調,淨指標只是行會考慮的其中一項因素,認為劃一加薪3%是最適切做法。
至於坊間反應,也是毀多譽少。資深人力資源顧問表示,本港經濟復甦不似預期,政府財政緊絀,加薪3%算是合理水平。由於公務員有增薪點,且政府是非常穩定的僱主,又有不少福利,不認為加幅略低會影響政府吸納人才。網民的反應則直接得多,直指現時市道低迷,零售、餐飲、旅遊業全部不景氣,何況港府財赤高企,需要舉債度日,公務員最低限度要凍薪而非加薪,甚至認為高官應帶頭減薪。
由此可見,行會是次同意的劃一加薪幅度,兩面不是人,既討不了公務員歡心,更得不到市民廣泛支持。尤其政府高官多次強調,要在未來數年達致收支平衡,為此既削減各部門每年1%的開支,又揚言不再增加公務員人數,甚至連政府服務收費都大吹加風,向市民「派糖」規模更是大減。事實上,政府每年最大的開支,就是為公務員支薪和支付退休金,難怪不少人認同,「再窮不能窮公僕,要慳只能慳市民」,正是港府高官心中最誠實的寫照。
更須指出,去年高層公務員加薪2.87%,中低層加薪4.65%。今年劃一加薪3%,高層公務員顯然比去年加得更多,肥上加肥,而中低層公務員則加幅大減,試問基層怎麼可能心服口服?怎麼可能不認為這是肥上瘦下?遑論市民對公僕的普遍觀感,長期以來都是「蛇王吞泡、毫無效率、高高在上、得過且過」,由經濟到民生都不見有何寸進,個別部門更長居投訴榜榜首,當然不可能認同本已薪高糧準的公僕還要再獲獎賞。
正如外界指出,當局應思考改革公務員評核和管理制度,作出適切的獎勵和處罰。做得好獲加薪,做得不好要凍薪、減薪甚至炒魷,而不是無差別劃一加薪,「做又三十六,唔做又三十六」,最終必然是劣幣驅逐良幣,有雄心的公務員黯然離隊,充斥政府之內皆是碌碌無能之輩。現屆政府言必稱以結果為目標,又大搞KPI衡工量值,公務員的評核豈能例外?
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