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自成一家:中日韓峰會難有成果

中國、日本和南韓三個東北亞大國時隔4年多,終於在明天再次舉行三國領導人會議。從以往中日韓關係好就會開峰會、關係欠佳就會停辦峰會的規律來看,這次領導人會議能夠召開,可見三方都有意改善關係。當然,這不等於為期兩日的峰會可達成重大的成果。
中日韓同屬於東亞圈和亞太圈,不但在地緣上相近,文化習俗也很相似,本來可以成為友好的鄰國。但由於歷史問題、領土爭議和政治體制不同,加上美國和日、韓分別存在同盟關係,多年來中日韓一直只能通過經濟領域的合作加強關係,然後以經促政。不過,在當前的國際形勢下,中國與日、韓雖然還是很重要的貿易夥伴,但相互依賴度已愈來愈低。此因近年美國在供應鏈問題上針對中國大搞脫鈎戰,並獲日韓兩國支持。這次中日韓峰會在建設三國自貿區方面,可能會有一些口頭上的官式表態支持,但實質上恐怕難以取得進展。換言之,除了政治與安全領域,日後經濟領域也將成為三國合作的短板。中日韓三國能否站在新起點重啟東亞合作進程的新時代,難免令人有所懷疑。
在此情況之下,非傳統安全領域,將成為未來一段日子推動中日韓緊密合作的新動力,例如環境問題、跨國犯罪、毒品交易等遠非一國之力能解決,其影響也不是某個單獨國家,需要中日韓三國加強協調,合力應對。
朝鮮半島局勢變幻莫測,素有活火山之稱,尤其是北韓在美日韓圍堵下,不時以擁核和導彈為手段,為自己創造生存空間。中日韓對北韓行為的立場並非一致,但在朝鮮半島無核化問題卻有着共同的利益和目標。北京在這個過程中也可以扮演斡旋角色,並借此提醒日韓切勿和美國走得太近。
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