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發債上限增至5000億 恐削港信用評級

【本報訊】外界批評政府借貸度日。立法會昨通過有關借款條例建議,發債上限提升至5,000億元的決議案。有議員指香港的債務水平可控,但不代表完全沒有風險,若過度倚賴發債融資,既會增加債務負擔,亦容易受到外圍金融波動同加息政策的影響,甚或影響信用評級。
議員陳仲尼指把發債上限提高至5,000億元,考慮到未來須支付的利息和償還本金,政府必須審核規劃每一年的發債規模、年期及債務償還的現金流計劃。他指香港的債務水平可控,但不代表完全沒有風險,過度倚賴發債融資,只會增加債務負擔,更容易受到外圍金融波動及加息政策的影響。若長期不斷的發債,財政儲備卻逐年下降的話,勢必影響香港的信用評級,有可能加重香港的借錢成本。
他又指在政府未來5個財政年度,分別可償還242億元、448億元、549億元、1,063億元、1,078億元。但根據2024年所估算的財政赤字、以及對未來經濟復甦的情況,難以在今日作出準確預計。對於未來財政收入和盈餘能否達到預測水平,宜保持觀望態度,畢竟發債始終都要償還的,況且目前利息高企,長遠而言當局需推動升級轉型,鞏固原有產業的優勢,努力節流減省開支,量入為出以達致收支平衡。
存款保障修例 將增至80萬元
但另一議員陳振英則希望可增加人民幣發行的比例,料可為境外投資者提供更多優質投資選擇,亦可考慮全球因自然災害頻生、損失日益增加,發行巨災債券以轉移風險。
此外,立法會昨首讀及中止二讀辯論《2024年存款保障計劃(修訂)條例草案》,財經事務及庫務局局長許正宇指存保計劃是在2006年實行,是金融安全網的一環,今次修例目的是加強存款保障及維持銀行體系穩定,存保會建議把目前50萬元的保障提升至80萬元,此舉可以令保障額追得上由2011年至2023年年中的通脹,更會提升實質保障額21%,受全額保障的存戶比率亦會由目前的89%升至92%。
當局亦打算調整存保計劃成員的供款機制,向計劃成員收取建立期的徵費,以及在合理時間之內達到存保基金的目標金額,同時優化銀行併購的存款保障安排,存戶若在多於一家受保障銀行有存款,將分別享有存保計劃的80萬元最高保障,例如在兩家受併購影響銀行的存款,併購日起計的6個月內可享有160萬元存款保障。存保會曾委託機構進行調查,發覺有80%受訪者支持提升保障額至80萬元。
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