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自成一家:日韓關係暗湧處處

日本政府日前發表《外交藍皮書》,再次渲染中國威脅論,形容中國是日本最大的戰略挑戰,毫無新意;反而時隔14年後再用「夥伴」一詞形容日韓關係,背後的含義重大。
南韓和日本是鄰國,也是美國在亞洲的核心盟友,不過日韓關係一向不是很好。美國總統拜登去年8月成功拉攏兩國元首在華盛頓舉行三國峰會,會後同意加強一系列合作,令美日韓三方關係出現近年罕見的蜜月期。今年東京政府在《外交藍皮書》中對南韓的描述,印證美國已成功團結日韓,在東北亞地區形成與中國抗衡的陣營。
但客觀而言,日本和南韓的往來仍然暗湧處處,當中除了慰安婦和勞工問題,獨島(日本稱竹島)的領土爭端是最為棘手的,因為領土問題一向是零和關係,必然有吃虧的一方,大家都不願意讓步而被扣上國賊的帽子。目前獨島由南韓控制,首爾政府處於主動地位,所以日本每年都會在《外交藍皮書》提出竹島屬於日本領土的陳述,結果自然會觸發韓方抗議。由此可見,去年以來日韓關係的改善,只是暫時掩蓋兩國間的固有矛盾,而無法將其徹底消除,大家很難和解。
美國在獨島主權問題上的立場本來很重要,但華府也不敢偏幫任何一方,畢竟日韓都是盟友。美國只能依仗自己在同盟關係中的優勢地位,促成兩國暫時擱置爭議。然而這種來自外壓的做法只能收一時之效,日韓關係依然相當脆弱。
反觀中國與南韓,自上世紀90年代建交後關係一直穩固向前發展,直至近年南韓對中國崛起出現負面認知,雙方關係才倒退,但兩國其實並沒有結構性的利益衝突。北京當局應好好利用日韓之間的領土矛盾作為突破點,拉攏南韓投到己方陣營。
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