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撥亂反正:澳菲東盟 此消彼長

昨日談到,菲律賓在小馬可斯治下全力配合美國圍堵中國,令一度緩和的南海局勢再起風浪。但從早前召開的東盟與澳洲特別峰會觀之,其他大部分東盟國家以至屬於西方反華陣營一員的澳洲,都不願見到南海爭議升溫。事實上,今次特別峰會是由澳洲主導舉行,目的是為了經濟和貿易,而並非親西方傳媒形容的拉攏東盟抗中。
50年前澳洲與東盟建立對話機制時,澳洲單一個國家的國民生產總值(GDP),已等同東盟十國的總和,在經濟上可說是對等關係。但時移世易,現時單是印尼一國的GDP已幾乎追上澳洲,整個東盟的GDP是澳洲的接近2.5倍。過往澳洲與大部分東盟國家,都習慣與中國、美國、日本及南韓等亞太區主要經濟體各自各做貿易,兩國的雙邊貿易額及直接投資卻是少得不合理。
經歷了早幾年因自由黨政府盲目親美反華,引發中國對多種澳洲貨品施加限制,令澳洲經濟尤其是農民、工人的利益受損,由阿爾巴內塞領導的工黨政府,一方面尋求與中國修補關係,另一方面亦希望開拓東盟市場,將出口多元化。雖然大部分東盟國民對澳洲的紅酒、龍蝦和農產品興趣不大,但由於中美關係可能還會惡化,東盟的左右逢源策略將持續受到挑戰,有多一個貿易夥伴也不是壞事。
上述發展,進一步凸顯菲律賓的「孤兒」境況。受惠於二次大戰後美國的特別關顧,菲律賓曾幾何時是區內最富裕的國家之一,但現在其GDP已先後被印尼、泰國、馬來西亞以至越南超越;如果以人均GDP計算,則排名更低,隨時被近年致力改革開放及加強與中國貿易的老撾、柬埔寨追上。菲律賓經濟沉淪,主因並非貪腐問題(其他東盟國家多的是),而是在於過分親美反華。
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