自成一家:經濟手段反制菲律賓
中國與菲律賓近日又在南海仁愛礁附近的爭議水域發生衝突。由於兩國執法船隻自去年以來已有多次相互擦撞,這次雖然菲律賓聲稱有4名船員受傷,國際輿論相對地沒有太多的關注,大家都認定雙方在仁愛礁問題上的衝突不會升級。
實際上,中菲兩國目前確實都沒有打仗的準備。菲律賓軍力遠不如中國,屢屢製造事端,只是企圖將南海問題國際化以博取外國支持。而從北京的角度看,仁愛礁不是島嶼,加上距離中國南方遙遠,不易補給和守衞。更何況美國重返印太,中國一旦開戰,只會令歐美借機介入南海問題。
不過今次菲國趁東盟─澳洲特別峰會召開之際派船隻屢闖仁愛礁,很明顯是有備而來。綜觀各國的反應,除了美日直接表態支持菲律賓,甚少在南海問題上表態的南韓也就事件表達擔憂,強調應依國際法維護航行自由,反映菲國的策略頗為成功。
依我來看,菲律賓在南海問題上主動進取的最終目的,是要保持它在仁愛礁的存在感。自從1999年菲律賓把一艘登陸艦故意停靠在仁愛礁擱淺後,少數菲律賓軍人就長期駐紮在艦上,藉此宣示對仁愛礁的主權。隨着時間流逝,該艘登陸艦已逐漸殘破,有下沉之虞,迫使馬尼拉政府採取更主動的戰略,通過外部勢力向北京施壓,允許菲軍運送建築材料以加固這艘生銹的船艦。
面對菲律賓咄咄逼人,北京若強硬應對,只會中了菲方的圈套,令本已複雜的南海局勢更混亂。目前中國是菲律賓最大的貿易夥伴,菲律賓有許多產品是出口到中國,北京大可以先運用經濟手段反制菲國在南海的挑釁行徑,包括暫停進口部分菲律賓貨品,之後再視乎對方反應而決定下一步行動。
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