愈扶愈貧加劇民怨 研修訂貧窮線計算
擬以收入居住環境就業分析 框架未有共識
香港現時有逾130萬人處於貧窮狀態,政府屢被批評「愈扶愈貧」增添民怨,拉闊貧富差距。港府早前將扶貧策略改為「精準扶貧」,正研究修訂貧窮線的計算方法,不再以住戶收入中位數一半來計算貧窮線,改以收入、居住環境和就業等指標來分析貧窮情況。勞工及福利局局長孫玉菡表示,扶貧委員會正在商議框架,期望今年內有結論並作出公布。
政府扶貧委員會對上一次更新貧窮人口數字是2020年,本港共有165萬人屬於貧窮。不過當局前年起不再公布《貧窮情況報告》,指貧窮線只計算收入而忽略資產,並不準確,正籌備新的量度貧窮指標。現屆政府已識別劏房戶、單親戶和長者戶3個精準扶貧的目標群組,消息指當局計劃以就業及收入、受惠於政府現金福利情況、居住環境和租金負擔等多個面向監察該3個群組的情況,具體指標則包括每月收入中位數、從事低技術位比例等,而其中一個分析方向會是對比目標群組和整體社會情況。
孫玉菡認為,日後未必合適再以單一指標界定貧窮人口,以前只看收入,但貧窮問題牽涉很多方面,需要針對不同群組特點,例如長者中,單老和雙老約有一半擁有物業,他們未必缺錢,而是缺乏照顧,就像評估身體情況,問題可能很多,包括血壓、身體機能等,不能只看身體質量指數(BMI)。
團體促派現金津貼 紓基層苦況
扶貧委員會委員、社會組織協會副主任施麗珊表示,同意深入分析特定群組需要。但她同時認為貧窮人口數字,對制訂較宏觀的社會福利政策,有重要參考作用,應定期公布。她亦指,兩方面同時做,有助全面分析貧窮的狀況,以及政策介入後的分別,更能協助準確地制訂最低工資、在職津貼等政策。
新一份《財政預算案》於本月底發表,施麗珊表示,香港目前赤字高企,但是經濟欠佳時,更需要善用財政儲備協助貧困基層,期望政府月底發表的新一份《財政預算案》,會為低收入人士派發現金津貼。
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