龍七公：打破守舊官僚 精簡行政程序

其實政府去年已公布多項發展藍圖，各項目的開支非常可觀，由數十億元到大型複雜項目的千億元不等，融資方面政府也必須考慮周詳。另外，本港在基建發展上面對多項制約，除了人手不足，其中之一是一些不合時宜或過於冗長的行政程序及官僚守舊作風，要完成政府各項藍圖的目標落成時間表，必須縮短及精簡行政程序，改善守舊官僚作風。

近年香港花費在基建工程項目上的開支持續攀升，加上建造業人手荒與高齡化問題加劇，工程的延誤與超支問題漸趨常態化，飽受詬病。以城市交通基建工程為例，港人普遍感覺到鐵路愈建愈慢、愈修愈貴，出行卻愈來愈擁擠。回歸以來港府在興建鐵路與公路等大型基建時所耗費的成本，皆呈上升勢頭，平均每公里鐵路及公路的耗時與耗費，近幾年來皆是十餘年前的數倍以上。不少港人認為，香港基建投入如同無底洞，建設時間之長亦不能接受，直接原因當然是建築成本包括工人薪金與原材料的上升，但不必要的冗長程序所引致的時間浪費問題更為嚴重。

早前媒體報道，2013年博愛醫院獲捐贈一幅土地，興建全港最大型安老院舍，但到去年9月才舉行動土儀式，預計2027年投入運作；西九M+博物館不僅推遲6年才啟用，建築成本更較合約規定的金額高出59.44億元。當港人到大灣區走走，看到各個城市建設的「中國速度」，發展一日千里，再回看香港的民生基建項目一拖再拖，研究再研究，香港就如龜兔賽跑中仍未睡醒的兔仔。

大型建設項目均涉及多個政府部門，部門之間缺乏協調，是項目拖延審批的其中一個因素。而公務人員視自己為「把關者」而非「促進者」，並非以協助項目盡快處理各項程序及完成為目標，反而有時讓項目發展者感覺在雞蛋裏挑骨頭，阻礙項目進度，拖延項目完成時間。特首要求各個政府部門辦事提速、提效，以結果為目標，正正是對症下藥，接下來必須改善各級官員「各家自掃門前雪」、「不做不錯」的守舊官僚作風。

另外，政府目前的工程監管過分依賴文件報告，而巡查、實地檢測及智慧科技應用不足。海內外經驗示範了透過建設智慧城市，將基建工程的進度、監督、付款機制與效益掛鈎的可能性，反映基建工程可透過安裝電子設備，從興建至完成工程的一段長時間，持續監察和量化分析基建成效，甚至讓政府可在興建過程中及早發現工程問題並作出補救，提升基建質素，相關經驗也值得特區政府借鏡。