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自成一家:打仗容易管治困難

以色列在短暫停火之後,近日又恢復攻打加薩地帶。以巴雙方軍事實力懸殊,以色列戰勝可說是毫無懸念,但如何管理加薩,這才是擺在以色列眼前最大的難題。
加薩地帶長41公里,寬6到12公里,在這塊365平方公里的土地上居住着200多萬人,是全球人口最稠密地區之一。以色列過往的做法是封鎖加薩,把加薩與外部世界隔離,讓加薩變成難以生存之地,從而最大程度地削弱加薩巴勒斯坦人對以國的威脅。所以目前加薩逾八成人處於貧困狀態。
如果以色列這次實現了軍事目標,有一點可以很明確,就是以國日後絕不會允許加薩出現權力真空。因為以色列撤軍撒手不管的話,這種無政府狀態很容易再次引來激進的伊斯蘭組織填補。早年極端組織「伊斯蘭國」就是利用塔利班的薄弱環節在阿富汗崛起。若出現這種情況,等於今次以色列白打了一場戰爭。
但以色列直接管治加薩的話,將背負龐大的包袱。根據國際人道法律,佔領國對其佔領的民眾負有責任。以色列人口只有900多萬,而加薩的200萬人生活窮困,在財政上對以色列是極大的壓力。還有,周邊的阿拉伯國家長期與以色列對立,不認可以色列對加薩的管治,更會令以色列與這些國家實現關係正常化的可能性歸零。
比較理想的做法是「兩國方案」,也就是容許巴勒斯坦人立國。但以色列一直拒絕這種做法,因為以國周邊敵人多朋友少,擔心巴勒斯坦立國後會逐漸坐大威脅到以國。簡言之,打仗容易管治困難。要在被佔領國建立良性管治,是需要一定的民意基礎,現在以色列明顯不存在管治加薩的民意基礎。這次以巴衝突就算結束,之後很快又會出現下一波的衝突。
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