東呼即應:巡查扮工 罰則寬鬆 地盤年敲20喪鐘
僱主不痛不癢 東呼即應踢爆亂象
繼本月10日東涌醫管局地盤有二判被鋁板擊斃後,油麻地中九龍幹線地盤再有貨車吊臂鋼纜突然斷開,鋼筋飛墮而下擊中4名工人。本港嚴重工業意外頻生,雖然《職安健條例》提高違反安全守則的罰則,惟與致命意外有關的定罪傳票,平均罰款僅約兩萬元。有議員接受《東呼即應》訪問時,批評條例阻嚇力不足,籲增加判罰金額。有工會則質疑,勞工處巡查地盤成效不彰。
今年以來,單是建造業已發生最少20宗致命意外,其中涉及吊運的工業意外有9宗,導致6人死亡,而去年更有27位工友在工業意外中喪生,相較2018年的16人大幅上升近七成。
工友指當局巡查涉通水
有團體指出,當局巡查地盤往往「取易不取難」,只選擇「易食」的大地盤,對於更有違規可能的小型地盤掛一漏萬,自欺欺人,根本未能發揮巡查作用,有工友甚至反映,當局巡查前事先「通水」,即港產官僚的一貫習性「扮工」。
雖然大幅提高《職安健條例》相關罰則超過半年,號稱「區內最高」,但再看真實數字,由2020年至2022年,每張職安健定罪傳票平均罰款金額僅7,813元,建造業與致命意外有關的定罪傳票,平均罰款也只有20,974元。
議員郭偉强指《職安健條例》在4月已實施,應該要即時產生阻嚇力,惟現在出現阻嚇力不足的情況,有僱主覺得不痛不癢,期望將來的判刑無論受傷也好、死亡個案也好,都希望能夠大大增加判罰金額;亦應該從源頭着手,加強職安意識,所以不只是僱主,場地佔用人也應該要承擔刑責。
另外對於近期出現的工業事故,有不少都涉及政府的公營項目。郭偉强指,理論上承接政府公營項目的承辦商,其價錢是比坊間好,所以不應該為了賺到盡而壓縮(職安)資源,政府部門應該主動介入,不能夠把責任全部推給承辦商。
議員倡釘牌大增阻嚇力
郭續說,以往發生工業事故,政府會暫停承建商投標資格,過去也反映過,如果只是限制投標,但其實他已經有很多工程在手,未必能產生很大作用。他又指,吊銷牌照比提高職安罰則更加有效,因為如果牽涉失去持牌資格,任何工程都不能做,這才是僱主會「入肉」和考慮的方案。
工業傷亡權益會總幹事蕭倩文表示,勞工處每年也會去大小地盤巡查,但成效不顯著。蕭引述工友說,當勞工處去到地盤時,其實已經通知好,知道勞工處來就已經停工。另外有些地盤事先知道勞工處去巡查,白天不開工改為晚上,令風險增加。僱主有最大的權力和資源掌控整間公司的安全文化,如果他重視安全,下面的人一層一層都是會重視安全。相反如果有些人不重視安全,作為僱主是有權請他們離開,不讓他們開工。
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