政策組閉門造車 乏成果惹人疑慮
政府工作不夠公開透明,容易惹來公眾疑慮,不知道官員何時工作、做了甚麼,又獲得了甚麼成果。尤其現時本港市道不景氣,經濟缺乏活力,樓市股市一潭死水,民生困窘,各行各業急需支援,基層亟待解困之際,市民既享受不了成果,又看不見官員工作過程,自然諸多揣測。何況,官員的薪酬待遇來自公帑,公帑一大部分源自於稅金;那麼,納稅人關心所繳納稅金,是否用得其所,抑或是遭到官員敗光,也是理所當然的。
事實上,港府目前有多個政府部門的工作性質、工作內容以及所獲成果均不夠透明,公眾幾乎一無所知。例如,港府去年組建了「特首政策組」,聲稱是宏觀政策決策單位,會在香港層面留意民情民意,又會在充分理解國家發展、審視國際形勢下,推出全面政策。惟據政策組提供的資料顯示,該組成立將近一年,明面上的工作內容只有組長5次公務外訪、27個研究項目、聆聽各界民意,以及向特首提供意見;其中,5次公務外訪全是訪問內地,3次外訪目的與大灣區發展有關、一次外訪目的與一帶一路有關,餘下一次公務外訪是前往深圳與兩名特首顧問團成員會晤。
作為國際大都會,本港背靠內地發展固然重要,惟也要放眼國際;只到內地考察交流,不赴國際進行調研,政策組又如何審視國際形勢呢?更重要的是,外訪後政策組有何獲益?為何與特首顧問團成員會晤,要選擇在深圳呢?會晤內容詳情又是甚麼呢?政策組一概未有公布,甚至本報記者主動查詢,惟對方拒絕透露;如此神秘,究竟是保密需要,抑或是想掩飾沒有成果呢?實令人費解。
神秘的不只5次公務外訪,還有兩個年度合共批出的27個研究項目;除了研究主題外,公眾對於項目的研究方式、研究過程、研究成果等全然不知。至於聆聽各界民意方面,公眾確能在各種諮詢會上看到部分政策組成員身影,惟對於政策組向特首提供了多少條意見、又提供了甚麼意見,公眾同樣是滿頭問號。更離奇的是,雖名為「政策組」,又另設了「專家組」,惟成立至今召開了一次會議;次數那麼少,成員之間如何分享及協調呢?難道各自為政嗎?
最可怕的是,特首政策組每年開支高達1.3億元,或許對比其他部門開支,算不上龐大;惟對於絕大部分市民而言,都是一筆天文數字,又看不到實質收益,教市民如何相信並非浪費公帑呢?現屆政府上任之初,便強調要設立績效指標(KPI),來衡量公務員的表現;那麼,為何政策組沒設KPI呢?即便很多工作未必能量化,惟內容又不涉及軍事外交機密,全盤公開不就好了嗎?市民普遍是願意相信政策組成員正努力建設本港,惟信任並非無條件或無限的;當局拒絕開誠布公,只會教市民心生疑慮,同時亦是在抹殺政策組的努力,只有弊端,沒有好處。
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