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自成一家:緬甸北部內戰影響中國

與中國西南邊境接壤的緬甸,國內少數民族眾多且關係複雜,緬甸政府軍隊和地方少數民族叛軍,多年來不時爆發衝突,已成為家常便飯。但最近緬軍在緬北撣邦與少數民族地方武裝組織的火併中損失慘重,令軍政府面臨兩年多前奪權以來最嚴峻的危機。此次衝突若持續下去,除了有可能令緬甸國土分裂,恐怕也會影響到中國。
外人所說的緬北,主要是指緬甸北部的克欽和東北部的撣邦,當中撣邦是緬甸聯邦中面積最大、人口最多的一個邦,主要民族為撣族和佤族,與中國雲南省的臨滄市和西雙版納接壤。以往緬北每次發生軍事衝突,毗鄰的雲南省就會遭到波及。這次緬北戰爭也不例外,至今已導致數名中國公民喪生。北京日前亦已向緬甸交戰雙方提出強烈不滿,要求各方杜絕事件再次發生。
中緬是近鄰,兩國邊界線逾2,000公里,邊境地區沒有天然屏障,民眾往來一向方便。令人擔憂的是,緬北戰事遲遲未見到解決曙光,再持續下去,隨時會有大批流離失所的緬甸難民湧入中國境內,出現人道主義危機。根據以往經驗,難民人數動輒數萬,當中不排除有武裝成員及不法分子趁亂混入中國境內,導致跨境犯罪問題叢生。
從更宏觀的視角來看,緬北持續衝突也將影響到中國的經濟安全。近年北京當局大力提倡發展一帶一路,與緬甸及東南亞國家合作的很多項目,都有經過緬北地區,例如中緬油氣管道、瀾滄江—湄公河航道和泛亞鐵路西線。緬北局勢動盪不已,這些國際通道的建設勢必受到挑戰。早些年緬北戰亂,就曾經導致已投產的中緬油氣管道多次被迫停工,損害了中國經濟利益。如何讓緬北衝突各方盡快停火,是北京需要思考的問題。
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