冰鑑春秋:中美菲南海上演行動劇
8月22日,菲律賓出動包含運補船在內的4艘船艦接近仁愛礁,美軍也出動偵察機全程監控,大陸海巡則動員多達15艘以上船艦進行包圍阻攔,雙方在對峙5小時後,中方以人道考量作出「特殊臨時性安排」放行,馬尼拉則堅稱這是行使主權,毋須中國批准。
由於菲方船上有美聯社記者隨行拍攝報道,所以,這顯然是中美菲三方聯手演出的一場戲,讓記者這個唯一觀眾把訊息播放給全世界,好令三方各取所需、皆大歡喜。為何如此說呢?因為從美菲派出的船艦與飛機,就可看出菲方根本不打算強攻,美方也沒有衝突準備,而中方在掌握絕對優勢後選擇放行,更可以驗證三方本就不想在仁愛礁爆發激烈衝突,只要對各自內部有交代也就夠了。
菲國並沒有如先前宣稱的派出2,600噸級的大船,只派出數百噸的小船,就是明確告知中方,我們只想運送民生必需物資,沒想鬧事。美方也沒有如他所宣稱的派出海巡艦艇隨時護衞,僅派出偵察機作壁上觀,聊表參與。至於大陸則趁機展現在仁愛礁附近海域的控制權,透過畫面讓世界了解美菲在此無計可施,顯示了自己的主導地位。
對美國來說,他透過記者報道大陸在南海勢力擴張令人憂心;菲律賓則宣傳自己在劣勢下仍堅持運補、捍衞主權的決心。對積極推動「南海行為準則」的大陸而言,菲律賓運補船被大陸海警團團包圍,最後卻以人道考量放行,一方面表示中方並非如西方所指控的不顧人權,另一方面也更讓南海諸國明白中國在南海力量的無可與抗,放棄抗爭加強合作才是正解。這場對峙一如我之前預期的在和平中落幕,只是美國不會就此打住,9月G20前後,或許又有一波新的衝突即將發生。
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