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龍七公:政變難以調停 西共體勢出兵

上回講到,物產資源豐富的非洲,因接連不斷的人禍,導致發展始終停滯不前。近期成為輿論焦點的尼日爾軍事政變,正是最佳例子。事發於上月26日,本應負責保衞總統巴祖姆人身安全的總統衞隊,忽然發動政變,把巴祖姆扣押並軟禁在總統府內,同時闖入國家電視台宣布推翻政府、廢除憲法、停止所有機關運作,且封鎖國家邊境。及後,總統衞隊隊長奇亞尼自封為「國家保衞祖國委員會主席」,成為過渡政府領袖。
夾雜反法挺俄情緒
非洲政變多不勝數,幾乎每年皆發生數次,卻並非每一次都能受到輿論關注;有些政變更血腥,歐美卻不聞不問,最多就是發聲譴責,較少軍事介入。坊間常嘲諷,除非當事國蘊藏大量資源,否則作為「世界警察」的美國,絕不可能出兵「保障民主」。尼日爾政變之所以受到歐美傳媒關注,自然與它是歐盟第二大天然鈾來源國,以及國內黃金蘊藏量豐富有關。之不過,更大原因在於尼日爾是歐美遏止極端主義在非洲蔓延的重要據點,長期有法軍及美軍駐守;況且,今次政變不單純是權鬥,當中更夾雜反法挺俄情緒,輿論普遍把政變歸咎於法國總統馬克龍的非洲政策失敗。
尷尬的是,雖說是軍事政變,但幾乎兵不血刃,既無屠殺,也無造成重大混亂,甚至巴祖姆只是被軟禁及起訴,讓歐美沒有軍事介入的藉口;況且,首都尼亞美連日來有數以千計民眾走上街頭,聲援軍政府,甚至衝擊法國大使館;尼日爾群情洶湧,讓歐美有所顧忌。畢竟出師必須有名,明眼人都知道出兵背後牽涉眾多政治利益,無名之師與侵略無異。另外,俄羅斯雖無介入政變,惟僱傭兵集團瓦格納在政變後迅速表明可以向軍政府提供支援,也令歐美憂慮加劇。
之不過,縱使不直接軍事介入,歐美也能透過代理人干預。繼馬里、幾內亞及布基納法索先後發生政變,建立軍政府後,已令西非國家經濟共同體聲譽掃地,如今再有西非國家政變,成員國更是人人自危,擔心政變潮波及本國,促使西共體下定決心必須干預。在調停不果後,西共體政治、和平與安全事務專員穆薩日前表明,成員國軍方高層已決定向尼日爾派兵的日期,相當於下達最後通牒。上文提及,出師無名如同入侵;若尼日爾舉國上下支持軍政府,即便是西共體各國聯手,也不容樂觀;而西共體之所以敢於出兵,底氣很大程度上源自法國在背後支持。
然而,尼日爾軍政府也不是孤軍作戰。馬里及布基納法索的軍政府,同樣擔心西共體一旦成功鎮壓尼日爾政變,本國也是岌岌可危,於是兩國軍政府迅速向尼日爾派兵,3國參謀部軍官更在尼亞美開會商討應對策略。如此一來,西非大戰幾乎形成。更讓人憂慮的是,馬里及布基納法索皆有瓦格納的影子,瓦格納參戰似乎是勢在必行之事。
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