龍七公：基建待興莫遲 引入真正競爭

英國在上世紀90年代受新右派思想影響，迷信粗放式的私營化和商業競爭，將鐵路列車服務私營化，結果令鐵路班次混亂、票價昂貴，保養出現問題，期間更發生多宗重大意外，而近年仍不時發生嚴重鐵路事故。香港的港鐵（當時為地鐵）也受當時英美新右派思想的影響，在2000年進行私有化，並在2007年與九廣鐵路合併。

筆者認為香港鐵路發展的問題，一方面是私營化過度以市場為考慮，難以從民生和香港發展需要思考；另一方面是政府對全港交通規劃與地區交通發展的策略問題。香港的地區交通系統，除了屯門、元朗在上世紀發展時引入輕鐵系統，政府一直欠缺引進新的地區交通系統：輕鐵沒有再延伸；將軍澳、東涌新發展區也沒有規劃新的地區交通系統；啟德當年規劃的單軌車本來只是觀光用途，地區交通功能反而是次要的，現在計劃也停擺。直到本屆政府，才對要求已久的「東九龍過山線」捷運系統有正面回應。筆者認為，在沒有整體策略規劃和劃分下，根本無法有效引入競爭。正如港鐵可以與電車共存，筆者認為可以在地區發展中引入像「東九龍過山線」的地區交通系統，令地區交通更現代化。

在電力市場上，香港雖然有兩間電力公司，但它們是一種在各自山頭進行壟斷的關係，各自包攬了區域內的發電和電網。去年油價、天然氣價格暴升，在沒有適時改變天然氣來源下，香港過去一年的電價相信大家都相當「有感」。而在內地，發電和電網是分家的，電網公司向發電廠買電，再向用電戶賣電。這好處是鼓勵不同方式的電力投資發展，政府也沒有必要對所有電力投資進行資助、補貼或政策上的傾斜。香港電力公司的本地長期競爭對手煤氣公司，最近似乎有新動作，有意發展氫能，利用其原來的供氣系統在特定地點進行氫氣分離和加工。作為新能源之一，筆者樂見其成。筆者認為應以穩定和安全出發，修改《管制計劃協議》，引入新能源供應，以至引入新電網，創造合理的競爭。

過去有不少人把西方公共政策和政治理論「造神」，將公共服務改革過度簡單化，以為把制度變成粗放式私營化、外判、盲目競爭，便可以令公共服務變得有效率。在新時代下，我們更應放下這些迷思，實事求是才是公共政策的基礎！