龍七公：釋放勞動力 鼓勵退休後返聘

政府早前公布「行業輸入勞工計劃」，以本地勞工優先的原則，針對多個人力明顯不足的行業，合共輸入兩萬名非本地勞工。當中建造業佔最多，有1.2萬個配額，皆因業界的人手短缺情況實在相當嚴重，不單止難以配合政府做到提速、提效、提量覓地建屋，可能連最基本的施工質量、完工時間，以至工業安全都會受到影響。

不過，筆者曾多次強調，香港確實有需要輸入外地員工，但更為重要是加強培訓和留住本地人才，以及釋放因種種原因而未有投入勞工市場的潛在勞動力。早於去年的預算案及施政報告建議書，筆者已建議政府推出適切的政策措施和稅務誘因，去鼓勵更多家庭主婦、少數族裔、傷健人士和退休長者重投勞動市場。隨着香港人口持續高齡化，後者的人數增長最快，可供釋放的潛在勞動力也最大。

鑑於醫學不斷進步，市民更加着重運動和保健，不少年過60以至70歲的香港市民，身體狀況仍相當不錯。在合適的環境和條件下，讓這些已屆退休年齡的人士繼續工作，既可為整體社會及相關企業作出貢獻，亦可讓有關長者賺取一定收入，減少對社會福利的依賴。甚或當作打發時間也是好事，讓這些子女可能已難以緊隨身邊的雙老或獨居長者，藉着工作擴大社交圈子，增添成功感和生活姿采，對身心健康都有好處，長遠有助減輕其個人與政府的醫療開支。

這種安排在內地稱為「返聘」，泛指以非長期聘用的方式，僱用一些已退休或已屆退休年齡的員工。返聘人士一般知識豐富，經驗充足，但體能和拚搏程度可能不及較年輕的同事，比較適合一些非全職、顧問性質及內部培訓的工作。

內地已有大量研究和案例，講述如何善用返聘人士，當中的優點、缺點和相關企業需要注意的事項，例如職業安全、勞工保險與醫療福利等問題。香港沒有法定退休年齡，至於非法定的指定退休年齡，亦只有政府、部分公營機構和大企業有訂定。政府早年曾探討一刀切延長公務員退休年齡，但遭到不少人反對，擔心會影響退休金的發放與年輕同事的晉升機會，這些憂慮在私人企業同樣存在。

如果能夠在香港引入比較規範化的返聘制度，由政府與大企業牽頭，向中小企及社會大眾積極推廣，再加上適切的配套和誘因，例如稅務優惠及相應的退休福利安排，相信可吸引更多退休人士重投職場，增加整體勞動力，協助香港應對人口老化。