修訂保護海港條例 維港填海 官府自審自批

政府建議從兩個方向為條例修例，包括針對須規管的工程，強化現有的審批把關制度，另一方面，就加強海港功能、改善海濱暢達性等工程，合理地拆牆鬆綁，亦建議由行政長官會同行政會議評估填海的需要。

針對大型填海工程，條例將訂明行政長官會同行政會議負責審批工程是否符合「測試」；涉及海港內填海的海港改善工程，將以法定清單形式列於《條例》中，如填海工程屬於清單內的類別，而面積又不多於0.8公頃，可獲豁免於「不可填海推定」的原則；涉及海港內非永久性填海工程，若受影響的海港面積不超過3公頃並且不超過3年，也可獲豁免。

保護海港協會指出，根據《前濱及海底（填海）條例》，只有政府才能進行海港填海工程，因此保護海港條例的目的是專門賦予法院權力，以控制政府防止過度填海。但政府是次修例將決定權由法院變為政府，使條例「變成笑話」，因政府實際上存在利益衝突。協會副主席徐嘉慎直指條例變成「狐狸保護雞仔條例」；主席陸恭正亦指過去政府發展有既定「行之有效」的程序，如政府希望在程序上作出改變只需在《前濱及海底（填海）條例》之下另設法規，而毋須修訂《保護海港條例》。

陸亦指出就小型填海工程方面，政府之前未有去海濱事務委員會提出，如政府提出相信有信心成功「闖關」，事實上協會亦曾提出小型工程的建議；至於臨時填海則只需嚴格遵守時限和範圍，確保恢復港口的義務在法律上可強制執行。

協會建議政府不要就「大型填海工程」對《條例》作出任何修訂，以確保法院按照《條例》現時的規定及終審法院現有的判決依然掌握其法律控制權；在原有條例的第3（1）款進行修訂，增添「中國國寶」字眼，使條文變成「海港須作為香港人的中國國寶、特別公有資產和天然財產而受到保護和保存」；將現時的海濱事務委員會轉為海濱事務管理局等。