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政府無能加薪留人 財困愈陷愈深

本年度公務員薪酬調幅調查結果又再超越通脹。(黃仲民攝) 本年度公務員薪酬調幅調查結果又再超越通脹。(黃仲民攝)
本年度公務員薪酬調幅調查結果又再超越通脹。(黃仲民攝)
指標出爐﹕最高4.65%
疫下重創本港經濟,連續3年出現財政赤字,整體經濟2022年收縮3.5%,新一屆政府預計本年度綜合赤字為1,398億元。但市民勒緊褲頭,連電子消費券都縮皮,公僕卻有望再加人工。薪酬趨勢調查委員會的本年度公務員薪酬調幅指標調查結果為,高層公務員2.87%、中層4.65%及低層4.5%。惟基本綜合消費物價指數第一季按年上升1.9%,全年通脹為2.5%,即仍屬跑贏「通脹」,有學者斥政府要靠加一個高於通脹的人工挽留公僕,屬於「無能」的體現,而疫下經濟受重創,加薪會令財困「雪上加霜」,愈陷愈深,又斥若仍要盲目加薪,質問政府「錢從何來」。
逆市加薪 跑贏通脹惹爭議
薪趨會去年公布的結果為低層及中層公僕分別加薪2.04%、4.55%,高層加薪更達7.26%,幅度遠遠高於中低層兼跑贏「通脹」,社會普遍批評加幅「離地」,最終行會通過高中低層公務員劃一加幅2.5%,但仍屬「逆市加薪」,若政府按今年結果定案,換言之,連續兩年加薪。翻查資料,公務員薪酬自2000年開始僅凍薪6次、減薪4次,均處於本港遇上經濟危機的時刻。
下周開會確認 月底再商議
薪趨會主席李律仁、公務員事務局常任秘書長梁卓文,以及政府經濟顧問梁永勝昨公布初步結果。問及為何高層公務員薪酬指標跌幅明顯,李指不會作出「揣測」,只作如實反映數據。梁卓文補充,數據是根據收回的問卷分析,盡量根據香港不同行業在過去一年加薪幅度,每年一定會有不同。至於高層公務員加薪數字是否受到疫情、搶人才政策影響,李稱,搶人才政策或會對不同階層不同工種有影響,強調個別數字涉及「詮釋」問題。梁卓文則指委員會下星期開會決定是否確認有關「薪酬趨勢總指標」,並會與職方考慮於5月底之前一同討論。
死撐加幅與私營機構相若
梁卓文續指去年公布結果時很多人對公務員薪酬調整機制有誤解,強調薪酬政策目的為吸引和挽留公僕為市民服務,而薪酬也需和私營機構相若,而此數據並非預測私營機構未來加薪幅度。至於能否吸引到和挽留同事,他指公營和私人在薪酬上彈性不同,但希望政府可維持薪酬競爭力,確保不會和私人市場相差太遠,在薪酬之外,他指政府可透過製造更好工作環境、晉升機會、盡早招聘、走入校園等進行招聘。
有指去年劃一加幅導致中高層公務員「變相減薪」,被問及今年會否額外追加,他指去年指標為考慮所有因素,強調不存在「追加」機制,指加薪為單獨判斷,不然會「沒完沒了」。
人力資源顧問周綺萍認為今年加幅約3至4%的薪酬趨勢調查結果與私人市場相若,但因政府有財赤,不認為最終的薪酬調整幅度應該高過調查結果。她估計高層公務員的薪酬趨勢淨指標為2.87%,顯著低過去年的7.26%,是由於去年在新冠疫情下,若果公司有較多盈利,可能選擇發放花紅予高層員工,因此拉高薪酬數字,但到今年,在高利率下,尤其房地產市場及金融銀行的情況未必理想,高層的加薪幅度亦相對較低。
理工大學專業及持續教育學院講師陳偉強直指政府加薪,並沒考慮公務員表現及體制內是否存在冗員,加上看不到現時經濟復甦強勁,在全球經濟出現大危機時加人工也屬「不智」行為。此外,政府未來有多個大型基建、加設多個編外職位,若要盲目加薪,質問政府「錢從何來」,只會令財困「雪上加霜」。
歷年公務員加薪幅度歷年公務員加薪幅度
歷年公務員加薪幅度
李律仁(中)、梁卓文(左)及梁永勝(右)公布薪趨指標。李律仁(中)、梁卓文(左)及梁永勝(右)公布薪趨指標。
李律仁(中)、梁卓文(左)及梁永勝(右)公布薪趨指標。
過去5個財政年度新增首長級常額及編外職位過去5個財政年度新增首長級常額及編外職位
過去5個財政年度新增首長級常額及編外職位
公務員編制及薪酬開支公務員編制及薪酬開支
公務員編制及薪酬開支
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