職安修例可罰千萬 倘未遏意外 倡再加辣

勞工及福利局早前提出《2022年職業安全及職業健康法例（雜項修訂）條例草案》，建議把嚴重事故的最高罰款由現時的50萬元，增至5,000萬元，以及將勞工處的檢控期限，由現時半年期限增至一年，並將監禁刑期由一年增至兩年。惟其後遭到商界反對，迫使政府將最高罰則大幅下降至1,000萬元，同時將檢控期限改至9個月，延長檢控的個案須經勞工處處長批准，處長可酌情批准延長一個月至3個月。

具工會背景的議員陸頌雄指勞工界已對罰則作出妥協，期望議案能順利通過。他相信即使降低罰則仍可以提高阻嚇，又指修例後的罰則看似較前嚴苛，但其實只針對極度嚴重罪行或故意罔顧工業安全的公司，1,000萬元的罰款額僅能彰顯公義，況且亦符合國際標準水平，促請法庭在判決時不要太仁慈，否則是對打工仔殘忍。他期望職安健條例日後有再修訂的空間，但若果是次修訂後仍未阻遏工業意外，政府需再檢討或要考慮為罰則「加辣」。

同樣具工會背景的議員林振昇指坊間討論職安健條例多聚焦於「一條人命值幾萬」，認勞工界並非一直「獅子開大口」。就延長檢控時限一事，他以紅館演唱會屏幕墜下以及安達臣天秤意外為例，指當局花6個月調查方提出檢控，認為時限有必要延長，然而政府最初的修訂是提出延長檢控時限至一年，其後縮短至9個月，儘管是有所縮減，但較原地踏步為好。

勞工界認為修例未臻完善，具商界背景的議員邵家輝亦指條例推出20多年，同意職安健的罰則「一早應該要加」，但不代表商界贊同，違反極嚴重罪行的罸款額提高至1,000萬元。雖然大家都明白「意外一宗都嫌多」，但倘若僱主已多番提醒注意安全，但員工沒有聽從，發生意外的責任應否由僱主全數負責，期望政府盡快釐清。他重申，同意保障職安健，但有必要加強宣傳教育和巡查工作，又質疑提高罰則能否杜絕意外發生。他認為減低工業意外是人人有責，惟需要平衡市民和商戶的意見。

勞工及福利局局長孫玉菡則指過去10年致命工業意外數目維持每年大約20宗，沒有下降趨勢，認為是因為沒有足夠阻嚇力。對於有議員認為罰款額過高，他澄清指要重新可公訴罪行檢控門檻高，需要極嚴重違法個案，才會使用修訂後的罰則作出檢控。他又重申「通過條例不是終點，而是起點」。

會後孫玉菡與勞資雙方代表一同見傳媒。孫指是次「踏出重要一步」，修訂是為了「廣大打工仔」，屬勞方資方和政府三方合作，亦是求同存異的好例子。具勞工界背景的議員認為「職業安全發展里程碑」，相信通過修例是各方盡了最大努力取得平衡，商界背景的議員則稱，雖然討論有火花，但大家最終達到目標，來之不易。