屋宇署跟進僭建寬鬆逾2000清拆令無遵從

【本報訊】新界村屋僭建情況嚴重，惟申訴專員公署主動調查後發現，屋宇署無積極跟進清拆個案。截至2021年底，屋宇署發出5,384張清拆令，當中逾2,000張期限已滿但仍未獲遵從；屋宇署曾在發出清拆令之後，數以年計無採取任何跟進行動。公署批評，有關部門無適時跟進，而過去10年成功定罪的僭建個案，平均僅罰款約9,500元，僅9宗被判囚，懲處阻嚇力不足，遂向屋宇署及地政總署提出11項改善建議。

阻嚇不足申訴署促加強檢控

屋宇署2012年起接獲的僭建舉報持續上升，至2021年已錄得8,552宗，但署方的執法行動未能有效遏止僭建物增長，如有個案待視察後9至18個月才發清拆令，明顯不符合須採取「即時」執法行動的目標。此外，公署發現政府未曾全面調查及統計新界村屋僭建物，故不掌握整體情況，影響工作效率。公署認為，大量個案未能及時跟進，代表工作量或已超出屋宇署承載能力，建議該署重新檢視執法策略。

截至2021年底，屋宇署就未獲遵從清拆令個案共提出1,383宗檢控，有972宗成功入罪，當中有近一成個案屬於再次成功入罪，有部分未獲遵從的清拆令更已逾期數年或以上。公署形容，對於「冥頑不靈」的業主，屋宇署須持續透過執法手段，促使其遵從法定命令。至於違例情況嚴重，例如涉及4層或以上的村屋，或持續違規的個案，屋宇署應向法庭反映問題的嚴重性，尤其僭建對社會的禍害。

有關部門亦應加強對持續未有遵從清拆令的業主的檢控，直至命令獲得遵從，以提高阻嚇效果。屋宇署及地政總署亦應考慮設立跨部門聯絡小組，加強協作及處理特殊個案的效能。該署回覆指，會審研對新界村屋僭建物的加強執法策略目標、資源運用和人手安排，並優化相關執法程序以至運作模式。