壓縮城規稱省時賦權過大惹質疑

收地填海程序變憂忽略市民意見

為加快土地供應，政府建議修訂6條法例，涵蓋城市規劃、收回土地、填海、道路和鐵路工程等多個與發展相關的法定程序修訂，壓縮發展時間表，料一般項目由「生地」變成可建屋「熟地」的時間，將由最少6年減至4年，新發展區等大規模項目則由13年大幅減至7年。有議員昨日在相關草案委員會上，關注目前的法定程序修訂會影響市民表達意見，因此政府需適切回應，亦有議員關注局方修例後的人手安排，又憂慮修例賦權過大。

議員劉國勳指今次修例對重複的程序進行刪減，但關注資源及人手是否跟得上，包括安置及補償。發展局局長甯漢豪回應指，部門會作工作調整，以使更多人手參與安置及補償的協助。議員葉劉淑儀亦稱業界關注政府將大力推行基建發展，但人手不足及材料費用上升是問題，因此當局能否壓縮顧問成本等。甯指基建大幅動工，對前線人手有壓力，發展局亦參考建造業議會的預測，本年中將會說明如何更有效培訓人手及輸入勞工計劃等。至於在顧問費上，甯指當局正採取將項目拆分，令更多顧問公司可以參與。

改變土地用途恐先斬後奏

另外，議員龍漢標關注當局提出修訂《收回土地條例》，列明如果政府在收回土地之後，一旦經行政長官會同行政會議通過，就可以改變土地用途，會賦予當局太大權力，予人先斬後奏的感覺，強調要平衡相關持有人的利益。甯指，行政長官會同行政會議將會把關，相信收地後再更改土地用途的情況不會時常發生，例如收地建公營房屋的計劃，很難不繼續推行。

議員陳學鋒指法定程序目的是令受影響市民表達意見，但要想清楚過往「點解有啲人不斷提出同一個反對意見」，建議在行政上政府需適切回應市民意見。

日後申述人需出席公聽會

《條例草案》循5個方向修訂現有程序，包括精簡及縮短法定時限、避免重複性質相近的程序、明確在法例授權政府可同步進行不同程序、改善或不清晰的安排等。其中在精簡及縮短法定時限方面，發展局指在保留城規制度下公眾申述及公聽會安排的同時，將省卻在公眾申述後再接收對申述的意見及邀請進一步申述程序，提升效率，同時要求申述人親身出席公聽會等。