龍吟虎嘯:香港「三權」成怪物
英國在香港實施殖民統治,照搬英國的架構,分行政、立法、司法三大系統,據稱此乃「三權分立」。然而,因為是殖民管治,英夷在香港設立的立法機構——立法局,並不像英倫的議會似的「民主選舉」產生,而是由港督委任,立法局並無英國議會的作用,並無「分立」、權力制衡的作用。因此,港英時代,香港體制並不是三權分立。
到了香港要97回歸中國了,英倫為了97後繼續控制香港,把香港「留在西方陣營」,開始搞「還政於民」、「民主拒共」,把立法機構變成民選機構,強化「港人治港的自治力量」,抗衡香港的「行政主導」和特區政府、行政長官施政,與此同時英倫在中英談判中強化殖民管治色彩極濃的司法機構力量。當年,英國人推行的「民主普選」,站在「道德高地」和所謂「時代潮流」、「民心所向」壓力下,97後的政府行政長官也要以「循序漸進」方式的普選產生。
這樣的設計,令香港的體制既不是三權分立,也不是行政主導,成了政治怪物,必內亂內耗不止,社會撕裂不止,「一國兩制」會被顛覆。不過,有一點,香港的司法體系會「堅如磐石」,會司法獨大不已,把香港這個政治怪物搞得更怪。
中央很早就提出,香港應該「三權合作」,行政、立法和司法機關應該「互相理解,互相支持」。然而,呈現在人們面前的一直是「三權」拆台、撕咬,亂七八糟,甚至在野心政客、外國勢力合謀下引發動亂、暴亂。在香港行政、立法、司法領域,都有野心政客、外國勢力的身影;有這樣的局面,「三權合作」永不可得。
治亂之法、制怪之招,只能是實施中央全面管治權,對「三權」領域的制度、人事問題進行整改;對這些整改,「國家安全」是個綱,綱舉目張。因這「三權」領域的亂象、怪象都有一個共同之處,那就是對香港國家安全造成危害。
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