嬰兒組捲虐兒陰霾 保良局員工憂踩界
法例定義含混 委會促增監察培訓
保良局嬰兒組早前發生懷疑虐兒事件,3名員工先後涉案被捕。保良局10月成立獨立檢討委員會,昨日公布首階段檢視工作結果。委員會指無證據表示,虐待甚至粗暴對待兒童於保良局嬰兒組屬普遍現象,相信只是個別事件,惟委員會亦發現保良局出現超齡兒童和有特殊教育需要的兒童比例增加的問題,認為現時保良局仍需改進內部監察、建立正式培訓機制,以及改善人手分配等問題。
委員會在首階段過程中採訪了18名人士,包括不同資歷的員工,以及翻看了約14小時的閉路電視錄像。委員會主席彭韻僖認為,關於虐待兒童的法律定義存不確定性,而前線員工照顧兒童時難免出現身體接觸,員工擔心難以拿捏界線無意出現「踩界」現象,引致辭職潮。委員會認為保良局對住宿幼兒工作員的針對性的訓練不足,容易產生灰色地帶。現時前線員工只有書面培訓,理論性較多,缺乏具體培訓,委員會建議定期組織強制培訓,側重於實踐範圍,亦應減輕資深住宿幼兒工作員的行政工作,讓他們專注培訓及督導。
宿位不足 超齡童滯留
委員會指,觀察到現時前線員工面對工作壓力以及人手短缺問題,保良局嬰兒組出現超齡兒童滯留現象,人手短缺嚴重時,1個員工要對10個小朋友。本年度10月嬰兒組院舍有22個超過3歲的兒童,較2020年同期的12個增加83.3%,呈上升趨勢,惟現時4至6歲的兒童院舍宿位不足,委員會促請政府提出具體可行的建議,增加住宿幼兒服務的總體名額。而截至本年10月,嬰兒組的49名兒童中,有29名兒童有特殊教育需要,對前線員工造成額外挑戰。
對於委員會的改善建議,社會福利署指正跟進,已調撥人手加強對留宿幼兒中心及住宿特殊幼兒中心的巡查,又要求所有中心安裝閉路電視監察系統,並會就監控及翻看閉路電視紀錄制訂政策及機制,亦會就服務表現不達標的機構設定監察期,及要求機構建立內部服務審查機制。委員會現正就第二階段有關其他兒童住宿照顧服務進行檢討工作,包括兒童院、男女童院和男/女童宿舍,以及非院舍服務包括寄養服務、兒童之家和輕度弱智兒童之家,目標是於明年2月完成。
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