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醫管局指揮中心緊急應變 目標每間公院設立

鍾健禮(左)表示,新指揮架構吸取了第5波疫情高峰的經驗,右為龔澤民。 鍾健禮(左)表示,新指揮架構吸取了第5波疫情高峰的經驗,右為龔澤民。
鍾健禮(左)表示,新指揮架構吸取了第5波疫情高峰的經驗,右為龔澤民。
調撥資源 機構協調 實時溝通 下達指令
新冠疫情及冬季流感來襲,公立醫院再次面臨衝擊!為免今年初第5波新冠疫情海嘯式爆發,公立醫療系統瀕崩潰、急診室外病人瑟縮帳篷候診一幕重現,醫院管理局於今年6月成立「緊急應變指揮中心」(HAEOC),將總辦事處和7大聯網最高決策層集合起來,遇到重大事故時,指揮中心可立即啟動,各聯網會派出管理層參與行動指揮,直接調配聯網資源,一旦情況惡化,指揮中心更可迅速與不同機構協調,包括衞生署、保安局、非政府機構等溝通應變。該局已計劃,一年內在每間公立醫院均設立指揮中心,確保每間醫院均運作暢順。
醫管局以往就緊急事件設立應變架構,遇上重大事故,例如大型車禍、火災、颱風等,事故控制中心一般會利用電話與醫院聯絡,但亦「只可以單對單咁傾」,即使利用通訊平台聯絡,亦無法立即掌握數據。如早年曾發生颱風下前往聯合醫院的主要路徑被封,「平時係要經過好多層溝通,先會可以通知到救護車改行駛路線」。
該局解釋,過去的機制有幾層,第一層在聯網層面協調事故處理方式;第二層則涉跨聯網處理的事件,如大型車禍或火災等,由總辦事處重大事故控制中心(HOMICC)等負責;而如要應對或對公眾構成重大影響的事件時,架構將提升至最高的第3層級,要啟動中央指揮委員會(CCC)等以作應對。
醫管局質素及安全總監鍾健禮表示,相關架構多年來行之有效,直至第5波疫情高峰期,CCC面對大量防疫工作,未能作出決策,而HOMICC亦因權限不足,未能實際要求執行指令,當局遂決定在6月成HAEOC,能實行執行決策等不同工作。新成立的指揮中心,可讓不同部門的代表即時對話,令溝通及執行指令更快捷。
收集數據 適時預警
該局高級行政經理龔澤民解釋,指揮中心會透過系統收集不同數據,包括求診人數、病床使用率、颱風暴雨期間道路情況等。透過掌握實時數據,指揮中心能適時的預警和報告,聯網間亦可互相協調,例如協助分流不同急症室等候入院的病人,加強病人運輸服務,協調社區隔離設施等。一旦情況惡化,指揮中心亦可迅速與不同機構協調,包括衞生署、保安局、非政府機構等,例如安排不同的隔離設施和暫託中心協助接收病情較穩定的病人,應對增加的服務需求;調動人手方面,各醫院已制訂實名制人手安排,當局指以往難以霎時掌握不同醫院、部門人手資料,實名制有助當局更準確分配人手。
重大事故 提早調動
龔又提到,今年8、9月時本港疫情見後反彈,「當時擔心會變番好似年初咁爆發」,指揮中心將緊急應變級別提升至第3層,並提早調動更多病床接收新冠患者,所幸疫情未似預期般大爆發。被問到於疫情大爆發後才成立該指揮中心會否是太遲,鍾坦言,相信本港大部分人士「都唔會諗到第5波會咁樣發生,作為一個負責事故嘅人成日都問心檢討,覺得唔好賴其他人,睇吓有咩可以再改善」,期望日後不會再有第5波疫情般的災難發生。
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