龍七公：天價簡約公屋 四個問題待解

新一屆政府強調要提速提量建屋，包括在今年施政報告提出以組裝合成法興建約3萬個「簡約公屋」單位。筆者作為過渡性房屋和組裝合成建築法的先導倡議者之一，本應沒有不支持的理由。然而，當政府向立法會提交有關「簡約公屋」的撥款文件，則令到包括筆者在內的不少議員和社會人士嘩然。

首先是造價問題。3萬個「簡約」單位的預算建造費用高達268億元，即平均接近90萬元一個單位，不但高於民辦過渡屋平均每個約55萬元，比起永久性的出租公屋還要昂貴。若計及相關的渠務、道路和額外公務員人手開支等，每個單位的成本更超過100萬元。政府聲稱在七除八扣之後，每個「簡約」單位的實際造價只需約68萬元，但當局未有清晰列出有關數字及計算方法，單憑官員口述，難以令所有議員和納稅人信服。

其二是位置問題。首批公布的4幅「簡約公屋」全部位於新界，部分位置相當偏遠。須知不少市民選擇租住劏房，除了負擔不起較大單位的租金，也是為了方便返工返學，可以減少交通開支和出行時間，所以部分位置較遠的民辦過渡屋，即使租金廉宜，出租率亦欠佳。政府以貼近甚至高於永久性房屋的造價，興建一些入住率成疑的「簡約」單位，而且可能在建成5年後便須拆卸，是否符合成本效益和審慎理財原則呢？還是如某些議員所講，要不計成本地達成數字上的指標呢？

第三是配套問題。其中兩幅「簡約公屋」用地原定為「政府、機構及社區」用途，本應用作興建服務當地居民的社區配套，現在臨時借來興建過渡屋，進一步增加區內的人口及配套壓力，自然引起一些地區人士不滿。筆者向來支持各界以大局為重，住屋優先，但同時認為若政府能夠多走幾步，套用一地多用原則，在規劃和建築設計上多花心思，或可在相關用地同步興建住屋與社區配套設施，同時滿足市民的居住和生活所需，達致和諧共贏，而非現時的分化、對立局面。

最後是程序問題。政府計劃一次過、一筆過向立法會申請該268億元撥款，但相關的分項開支估算，以至連地盤位置都欠奉，完全違背一貫的工務工程撥款程序，對議員作為施政監察者及公帑把關者的角色有欠尊重，甚或令人誤解，政府將立法會當成「橡皮圖章」之嫌。政府實應提交更多資料，令議員與市民大眾釋疑。