龍七公:國企做大做強 官員水漲船高
內地在二十大之後的高官聯動調整仍在繼續,譬如本周,國資委主任郝鵬空降遼寧省委書記,陝西省委副書記兼延安市委書記趙剛,升任本省省長。兩人都曾是國企高管,後來轉入政界,郝鵬曾任中國航空工業蘭州飛控總廠廠長,趙剛曾任中國兵器工業集團副總經理。而剛剛升遷躋身政治局的原遼寧書記張國清、原陝西書記劉國中,都曾在中國兵器工業集團工作。尤其是張國清與趙剛,都擔任過兵器集團駐伊朗代表、北方工業公司總裁、兵器集團高層。如此集中的國企幹部大規模調整是不多見的,直觀折射了當下的選官用人思路。
在二十大上新「入局」的地方書記中,除了張國清、劉國中,新疆馬興瑞、浙江袁家軍同樣出身央企,且兩人都曾是中國航天科技集團老總。這是史上首次有軍工企業出身的高管躋身政治局,且「一炮四響」,迎來高光時刻。以往並非沒有國企背景官員「入局」,但多來自鋼鐵冶金、石油、電力、機電等行業,如今風頭完全被軍工企業蓋過。
國企被稱為「共和國長子」,在國防軍工、國家安全、基本服務等方面發揮基石作用。最近幾年,國企在政經各領域不斷攻城奪地,通過混改,參股科技互聯網民企;借助調控政策之便,在房地產市場擠佔了以往民營房企的地盤;依靠壟斷地位及兼併重組壯大規模,打造世界五百強的巨無霸企業。二十大報告強調:「推動國有資本和國有企業做強做優做大。」國企之中,央企是龍頭;龍頭之中,軍工又是排頭兵。反映到官場上,就是大批國企幹部突飛猛進。
在二十屆班子中,有18位現任央企的董事長或總經理當選為中央候補委員或中紀委委員,而已從企業轉崗黨政部門的更有30多位。在世界五百強位列前十的國家電網、中國石油、中國石化等,在「兩委」均有席位。而中糧、中儲糧、國藥等公司高管當選,則與糧食安全、衞生防疫的大背景有關。
在部委及省市高官中,民政部長唐登杰曾任中國兵器裝備集團董事長,應急管理部長王祥喜曾任國家能源集團董事長,中國科協黨組書記張玉卓曾任神華集團董事長,山東省長周乃翔曾任中國建築董事長,湖南省長毛偉明曾任國家電網董事長,中央軍民融合辦常務副主任雷凡培曾任中國船舶董事長,中央空管辦主任蔡劍江曾任中國航空董事長。總體而言,國企背景的黨政官員數量,達到了近幾屆的新峰值。
市場化改革受考驗
自2018年起,北京方面有計劃的從央企選拔一批高官空降各省,新任陝西省長趙剛就是其一。深圳市長覃偉中(原中石油副總)、北京市委常委兼副市長楊晉柏(原國家電網副總)也是,他們亦入選新一屆「兩委」。大量國企官員湧入政壇帶來的影響是多方面的,除了直接對國企發展進行支持,在各項政策方面亦明顯向國企傾斜,加強對民企的掌控與變相改造,市場化改革將經受重要考驗。
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