「袋」價高須再招標 垃圾徵費何時出鞘

立法會去年通過《都市固體廢物收費條例》，環保署便開始推動配套工作，惟受到疫情影響，垃圾袋生產商的招標拖至今年6月初，8月中截標後也沒結果。環保署證實，是次招標共收到26份標書，由於所有能符合技術要求的標書中，標價都高於預期，為審慎運用公共資源，該署決定取消本次招標，並重新招標。

對於今次招標落空，有批評指環保署對膠袋生產的要求過高，包括廠房、垃圾袋材質等。據一名業者透露，環保署指定的9種垃圾袋由3公升至100公升不等，每一個容量均需一部專用機器，廠房需極大空間。合約又要求承辦商每年最少做6次測試，確保垃圾袋符合要求，預計每年需花達數十萬元做測試。他要求當局提供廠房用地及降低門檻要求才能投入生產，否則垃圾袋恐要拖延到2024年中才可投產。

綠領行動總幹事何漢威表示，環保部門對指定垃圾袋的生產訂出高要求屬「合理」，不過，據相熟的廠商指，生產機器龐大，所需樓底要求高，難於工廈內設廠，合適用地的選擇少了，加上近期多個回收業均有「搶地潮」，須符合環保署排污等要求的用地所需開支更高，若非政府提供用地，地租只能計入標書中的成本，「羊毛出自羊身上」，政府只能再向立法會申請撥款解決。

香港環保廢料再造業總會會長劉耀成將添置膠袋生產機器，但他沒打算投標。因指定垃圾袋為綠色，需要製造透明袋後再染色，膠袋材質一半需為再生塑膠，成本極高：「分分鐘貴過普通膠」，他寧願製造黑色垃圾袋，供回收業收集物品之用。又認為當局應考慮提供已修復的堆填區用地，例如將軍澳、屯門已關閉的堆填區用地，減低業界成本。

綠惜地球環境事務總監朱漢強則指，事件反映環保署前期準備甩漏，於立法、招標前應已向業界溝通，並非等待招標後發現有問題才取消招標，他建議環保署應先鬆綁「再生塑膠」含量要求，加快垃圾袋招標程序，使市民徵費實施後積極回收塑膠，才回復要求，以免廠商預計需到海外搶再生膠粒，增加標書標價。

環保署解釋指，去年底已向38間膠袋製造商的代表簡介要求，業界當時均稱能配合要求，而該署亦有就業界的建議調整技術要求。另外，環境及生態局局長謝展寰於10月底曾表示，由於新開的職位遭拖延多月，不排除需要押後推行徵費。