放寬電子煙轉口挽救物流

禁例實行半年空運貨量下跌18%

上屆政府通過本港全面禁售加熱煙及電子煙等另類煙產品，除純粹過境性質外，在香港轉口相關的吸煙產品，亦屬違法，新法例今年4月底起執行，但新例落地約半年，新一屆政府已要修例！據運輸及物流局提交立法會的文件顯示，政府認為電子煙的原條例影響本港航空貨物轉運業操作，對香港經濟造成巨大損失，特別是空運貨物出口，較去年同期相比下跌，勢影響本港每年33萬噸貨物轉運的需求，此舉會削弱香港在《十四五規劃》中作為國際航空樞紐的地位，當局計劃放寬電子煙等另類煙轉口限制，並於明年初將修訂條例提交立法會，以挽救垂危的航運及物流業。

不過，運輸局在文件中強調，鑑於另類煙的危害，政府維持禁止該類產品進入本地市場的立場，但有關政策卻對航運及物流業造成衝擊，而今年5月到10月，即上屆政府通過的「禁電子煙例」實施後，本港航空貨運量平均較去年同期顯著下跌18%。據物流業界表示，在本港約1,470家貨運代理公司之中，從事另類煙產品轉運業務的有大約470家，每年處理的另類煙產品及相關產品貨物轉運量近33萬噸。

政府又指，內地是全球的主要另類煙產品生產地，而香港是最重要的轉運樞紐之一，大部分來自內地的另類煙產品過去往往經由香港轉運到海外，而禁止轉運易產生連鎖反應，由於缺乏具重量的另類煙產品，貨運代理商難以為其他重量較輕的貨物在本地安排集裝轉運，導致其他轉運產品一併流失。

應先接受航空安全檢查

當局建議，可通過海空聯運過程促進跨境空運貨物的轉運，該模式是轉運貨物將在東莞的香港國際機場物流園接受航空安全檢查，然後再經海路運往香港國際機場。貨物將留在進港的船隻上，並在到達機場後立即被運送到受監察的禁區，直至通過空運離港轉送到海外目的地。

加強監管阻另類煙流入

至於陸空模式轉運，考慮到陸路轉運對香港航空貨運和物流業的重要性，政府將繼續與業界合作，在是次法例修訂工作中建議預留法律條款，容許將來可在訂定專門的監管制度後，恢復透過陸空模式轉運另類煙產品。當局表示，會設立監管制度，防止另類煙流入市面，亦會加強罰則，提高阻嚇力。