趕絕禍港假難民 遣返政策終更新

議員陳穎欣表示，司法機構積壓大量免遣返聲請個案，目前仍在處理2018年的個案，要求律政司就問題加開特快隊處理，並解決假難民濫用司法程序的問題。議員陸頌雄則關注「假自僱」問題，質疑政府是否需要發生意外才處理，認為當局要完善法律，從立法角度處理，減少灰色地帶。

另一方面，保安局指出，根據入境處資料，截至今年9月底，超過14,900名免遣返聲請人在港，只有2,200人正被安排遣送離港，其餘85%暫未能遣送，當中約200人的聲請尚待入境處審核；約2,800人就入境處的決定提出上訴而尚待酷刑聲請上訴委員會作決定；約8,200人被入境處或上訴委員會拒絕其聲請，或上訴後向法院提出司法覆核或正進行其他訴訟程序；約1,500名聲請被拒者在囚、還押候審、等候檢控或調查程序或因其他原因留港。入境處在2020年、2021年及今年首9個月分別遣送了632、753及785名聲請人離港。

今年首9個月因干犯刑事罪行而被捕的528名持行街紙人士中，最多人涉店舖盜竊（111人），其後為雜項盜竊（79人）及嚴重毒品罪行（64人），同期有304名持行街紙人士因涉嫌非法受僱，觸犯《入境條例》被捕。上述被捕者大部分為聲請人。

至於正等候遣送的人或其聲請有待最終裁定的人可被羈留，視乎曾否干犯嚴重罪行或會否對社會造成威脅等，截至今年9月，被羈留於青山灣入境事務中心、馬頭角羈留中心及大潭峽懲教所的聲請人共368人，比去年全年的350人超出5%。單以青山灣入境事務中心為例，本年度的預算開支為1.62億元，比2021/22年度的1.44億元，多出12.5%。

至於其他開支，根據社會福利署資料，政府為聲請人提供人道援助的總開支逐年增加，由2018/19年度的5.31億元，升至本年度預算6.98億元，即5年間攀升20%。醫療方面，聲請者屬「非符合資格人士」，除非有特殊情況及經濟困難，否則一般不會獲減免醫療費用，醫院管理局過去5年為聲請人減免收費比較波動，2018/19年度至本年度（截至9月），分別減免7,600萬、5,700萬、6,300萬、8,400萬及4,300萬元。

保安局表示無計劃進一步修訂《入境條例》，惟因應大部分聲請人在聲請被拒及上訴失敗後向法院提出司法覆核許可申請，藉以拖延其非法留港的時間。政府將更新相關遣送政策，當聲請人的司法覆核許可申請被高等法院原訟庭拒絕後，入境處便可安排相關聲請人遣送離港，政府會在下月向立法會保安事務委員會交代詳情，同時交代擬重新調配勵顧懲教所作羈留聲請人之用。