造地建屋要4年基層蝸居有誰憐

頭輕尾重規劃不善房屋供應一再拖延

本港公營房屋供應短缺，即使現屆港府聲稱力推「簡約公屋」助市民加快上樓，但仍需解決地從何來的最核心問題。有官員明言，土地由規劃到可以建屋最快都要4年時間，故難以在短期內大幅增加土地供應，本港未來10年土地供應仍舊「頭輕尾重」，基層市民要改善住屋生活環境需要繼續一等再等。有議員要求政府更「大刀闊斧」改變現時改劃土地的程序，務求將改劃「熟地」時間再濃縮至3年。

港府早前公布未來10年「熟地」供應量達3,200多公頃。發展局局長甯漢豪出席一個電視節目時直言，當中只有約30％，即約1,000公頃土地可望在首5年變成「熟地」供應，包括來自討論及進行收地多時的古洞北、粉嶺北、東涌填海段等新發展區，她指主要是已經施工或規劃已經處於較成熟階段的土地。

甯漢豪解釋由生地變熟地，即使壓縮了規劃程序，最快亦要4年時間。對於一直有意見指，當局可以發展郊野公園邊陲地帶來加快土地供應，但她稱此舉不會令土地供應時間加快，「有些聲音指，這樣就能幫到短期。其實這個我又不認為是，因為即使我們精簡了程序，大約要4年左右的時間，如果我們在郊野公園邊陲地，本身當然亦有一定的爭議，那麼會否短期至5年之內我可以將其變為熟地？其實我相信是比較困難。我們手頭上其實現時更加緊張，我們希望推動的就是今年《施政報告》提到有250多公頃的綠化地（改劃）。」

改劃土地政出多門議員倡簡化

對於現時土地改劃程序是否仍然過慢及複雜，不利增加土地供應。議員劉國勳指出香港從不缺土地，問題在於改劃一幅土地，當涉及太多政府部門及繁瑣的諮詢程序，「單改劃一幅地，發展局或地政署只是提出，每每仍要通過反覆的諮詢程序，要做前期研究、申請改劃、通過城規會，還有要環境及生態局及部門進行環評，有必要進一步簡化。」

劉國勳指，當局準備在年底向立法會提交精簡與發展相關的法定程序和條文，期望相關的修例工作可真正簡化繁瑣的土地改劃程序。另一方面，他續指當局即將推出的公務員績效指標（KPIs），料可監督公務員的效率，有助加快審批程序，他倡當局年底「大刀闊斧」修例工作，參考完善選舉制度的立法工作，為減少冗長的修例時間，由當局提出綜合性修訂，目標可讓規劃程序壓縮至3年。

此外，對於有指當局增加造地會讓樓價進一步下跌，甯漢豪昨指理論上需求不變、供應增加，樓價會下降，但樓價受不同因素影響，包括外圍環境、銀行息口等。她強調，當局造地並非為控制樓價，而是照顧社會不同需要，港府不會因為樓價波動而影響細水長流的造地工作。