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仗義執言:保育政策仍需改善

大灣區文物建築高峰論壇日前在港舉行,財政司司長表示,政府十分重視文物保育,將採取多管齊下方式保育珍貴的文物建築。
目前香港有132項法定古蹟,超過1,500項已評級的歷史建築及208處具有考古研究價值的地點,更有不少成功保育例子,其中大澳文物酒店更獲聯合國教科文組織頒發「亞太區文化遺產保護獎」優異項目獎,又如市建局轄下的中環街市、由政府及香港賽馬會合作活化的大館等。然而本港的歷史建築保育工作仍有改善空間。
為提升公眾對歷史建築的認知,當局應加強宣傳工作,透過政府宣傳推廣及策劃古蹟遊路線等,幫助一些可能未曾到訪過該歷史建築的市民,發掘古蹟的背後故事。政府於2008年推行活化計劃,至今只涵蓋22幢建築物,部分項目的人流量及公眾參與程度更遠低於預期,當局應檢討活化計劃的模式及成效,更有效進行保育工作。此外,部分活化計劃項目被質疑被過度商業化,凌駕了保育活化的真正意義。就如由前水警總區總部活化而成的1881 Heritage,山丘被剷平,老樹僅存18棵,建築群被埋於歷史洪流,取而代之的是各種高檔酒店及餐廳,令公眾難以認識古蹟本身的歷史價值。又如重建後的利東街面目全非,舊時代特色和人情味蕩然無存。
在現時評級制度下,除了法定古蹟,即使古蹟成為評級建築,法律上亦沒有規定不可拆卸,在商家考慮經濟利益下,建築被改裝成商業項目,使文物失去靈魂,凸顯保育政策「不保育」。在保育建築文物上,政府不能「踢一腳郁一下」,期望政府檢討現行保育政策,研究優化歷史建築的保育活化工作,保護本港獨特的文化資源,強化文化軟實力。
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