要聞港聞

龍七公:黨二十大報告 香港行動指南

過去一周,從國家執政黨到香港層面,都發表了重要報告,兩份都展示了國家和香港未來5年的發展方向:第一份報告是中國共產黨第二十次全國代表大會報告,第二份是特首李家超的首份《施政報告》。筆者認為,這兩份報告之間有着密切關係,對香港和香港市民有着重要的影響。
今年是香港由治及興的開局之年,這次《施政報告》在土地房屋、政府投資、基建發展和人才政策等方面都有亮點,之所以成為亮點,關鍵在於特首直接回應了國家領導人7‧1講話的四個必須和四點希望,有好幾個章節,標題都是直接引用了領導人的講話,包括「全面準確貫徹『一國兩制』方針」、「着力提高治理水平」、「不斷增強發展動能」、「切實排解民生憂難」、「共同維護和諧穩定」、「青年興 則香港興」,這完全體現了中央全面管治權和香港高度自治有機結合。這是過去反對派氣燄囂張的政治環境下所不敢想像的,因為他們對香港融入國家的政策,都要扣上「內地化」、「破壞一個兩制」的帽子,刻意地製造香港和中央的隔閡。今天這個問題已經解決,香港在政府和政策層面已完全融入國家發展大局,能精準把握國家發展的機遇。
至於二十大報告,李家超說得很直接:「二十大報告是香港的行動指南」。在筆者看來,指南的意義並不只限於直接涉及香港的內容,包括推進粵港澳大灣區建設、支持香港發展經濟、改善民生、破解深層次矛盾、發揮香港優勢和特點等,更重要的是,香港人要深刻理解二十大報告中的關鍵詞:中國式現代化。二十大報告稱,黨的中心任務是「團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國……以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興」。報告指「必須堅持在發展中保障和改善民生,鼓勵共同奮鬥創造美好生活,不斷實現人民對美好生活的嚮往」。
共同富裕 減少貧窮
香港作為高度現代化的城市,與中國式現代化的目標,還差點甚麼呢?就是欠了「全體人民共同富裕」的施政理念。以往的特區政府,過分放任自由市場令資本無序擴張,迷信的滴漏效應,造成嚴重的貧富懸殊,又或者只懂得派錢解決問題,貧窮率不降反升,堅尼系數更是已發展地區中最高。實現共同富裕的要旨,在於拉近貧富差距,要有針對性地提高低收入群體的收入,同時擴大中等收入群體,解決在職貧窮,體現勞動尊嚴,鼓勵多勞多得。
今次《施政報告》雖然提出精準扶貧的概念,但仍欠缺扶貧具體的績效指標,我們建議政府在現時貧窮線的概念下,引入符合香港發展水平的「絕對貧窮線」,保證市民享有基本的生活質素,訂下時間表,降低堅尼系數。除了現有的福利政策,為有較高風險致貧的弱勢社群制訂專屬策略,透過個案管理模式,深度支援貧窮家庭,同時改善公共房屋、醫療和教育,以根本減少貧窮。
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