免針紙覆核 政府慘敗

本案申請人是郭卓堅，答辯人是醫務衞生局局長盧寵茂。法官於判詞首先指，政府決策人員的權力應該來自法律，而不是新聞公告，而是次衞生局局長所作的決策沿於其刊登於新聞公告所指的內容。答辯方指雖然新聞公告指涉案免針紙失效，其實只是表達政府的行政手段，指不承認該些有問題免針紙，而非宣告失效。對此法官批評答辯方只是玩文字遊戲及刪改歷史。法官亦指，新聞公告沒有具體說明廢除免針紙的法律理據。

法官指出，答辯方指局長相關的決定沿自《預防及控制疾病條例》，由於須應對公共衞生緊急事態，故局長可以較廣闊的權力去作決定，是以顧全大局的方式去詮釋規例。不過法官指有關疫苗通行證的規例，有列出局長的具體權力，法理上應該優先審視。而在相關規例當中，並無列明局長有任何撤銷免針紙的權力，但就有清楚列明註冊醫護人員在審視病人不適合注射疫苗後，就可發出免針紙。

另外，就郭卓堅是否有法定地位提出司法覆核方面，法官就指即使郭確非持有問題免針紙，但本案確實涉及廣泛重要性及緊急性，且關乎疫情發展，及局長有何權力的問題，衡量下郭非持有免針紙並不影響法庭處理本案。而且，郭於司法覆核申請書及指示聆訊時，亦沒有向法庭表明他持有涉案免針紙。

獲判勝訴的郭卓堅事後見傳媒稱，認為公義得以彰顯，又稱是次勝訴顯示「唔係畀你一個權，就可以胡作非為」。他認為政府「輸得相當慘」，又指即使政府上訴亦一定會輸。他對於勝訴表示「好開心，今晚會瞓得好好」。他認為即使政府要動用緊急法，他亦會繼續司法覆核。他又指以後會繼續就重大民生問題提出司法覆核。案件編號：HCAL 1054/2022