賞罰公僕 未達標可炒魷

在強化獎賞制度方面，當局推出「行政長官表揚榜」獎勵計劃，由明年第二季起，每3至6個月公開表揚優秀並具示範作用的團隊、人員或個案，激勵公務員不斷求進。政府亦會識別具潛質、表現出色的人員，加以培訓和提拔；如有表現欠佳的人員經督導和輔助後仍沒有改善，應及時終止聘用，另會優化公務員紀律機制，按公平、公正原則及早懲處違紀人員。

政府消息人士指表揚榜會由特首拍板表揚哪些公務員，每輪具體表揚人數仍要敲定，但人數並不會太多，又形容能夠上榜已是榮譽，會向上榜者頒發獎狀，不會涉及獎金，上榜亦不代表一定能提早升職，但相信公務員本身有好表現，上司亦會適當給予更多機會，同時希望有更多機會向公眾推廣公務員的好故事。及早懲處方面，希望能夠公正公開處理每個個案，避免個案拖延，希望傳達公務員並非「鐵飯碗」，違規是會遭到懲處。

當局會更新《公務員守則》，闡明現今公務員應有的基本信念和操守準則，同時增設「全政府動員」級別，預先制訂各部門指定人員名單，隨時候命以應對需要大量人手的重大事故，並定期演練，強化應變能力。《公務員守則》最近一次更新為2009年，距今已10多年，因應最新情況，例如對公務員工作表現的期望要求等的改變，認為需要更新守則，就履行「愛國者治港」原則，也會有更清楚的講述，並計劃於明年首季向職方徵詢意見。在增設「全政府動員」級別方面，據悉，當局目標於今年第4季優化系統建設，由每個部門編制應急隊伍名單，目標為一萬人，明年首季進行第一次演練。目的是希望公務員能夠因應不同情況調動人手。

公務員工會聯合會總幹事梁籌庭指要視乎制度針對哪一層次的公務員，如針對高級公務員則相當「可取」，可帶來良性競爭；若包括基層公務員則有商榷。他解釋，由於基層公務員只能執行上司所交代的政策，並無實際權力，而他們已有每年一次的考勤制度，新增計劃亦僅屬衍生。他又預料，如獎賞制度覆蓋高層公務員，高級管理人員將來行事將更加「三思而後行」，未必敢於嘗試推行新政策，直言「獎賞每人都想要，最後得不償失咁點算？」他建議，如政府必定要推行獎罰制度，政府高層需與基層多溝通，釋除他們的疑慮，「唔好畀佢哋覺得攞唔到糖，輸埋間廠」。

香港公務員總工會主席馮傳宗則認為行政長官表揚榜門檻不應太高，有一定數量的公務員得肯定，相信可達到激勵作用，但實際操作有待進一步討論。至於更新守則方面，他期望守則不應太過抽象，應寫明具體要求，例如愛國者是甚麼，實際要達到甚麼要求等。