建造業 誠信管理系統 堵塞貪污漏洞

防止貪污處助理處長霍廣文說，誠信風險管理是根據廉署對貪污投訴和案件，以及一系列措施分析研究後，就不同工作範疇，識別高誠信風險項目，並制訂控制措施。例如在建築公司招標採購的貪污舞弊案件，識別招標採購的誠信風險，包括建築公司員工於供應商或投標者的公司有財務利益或串通某承辦商，因而在制訂招標文件、處理投標文件、評審標書等程序上偏袒及優待某一供應商、投標者或串通的承辦商，以致承辦商中標。

他舉例有業主就酒店建築項目，委派項目經理為億元工程招標，經理推薦4間公司投標，但無申報其子及僱員在其中一間公司有股份。該公司最終雖無中標，但經理運用影響力游說業主，最終抽出其中2,300萬元工程予該公司。相關人等被控串謀詐騙，法官判刑時表明，有關行為違反誠信需判監，有涉案者最高判囚39個月。

4套供建築公司使用的誠信風險管理懶人包，涵蓋報價方式採購、招標採購、企業誠信與管治及員工管理，共有20個誠信風險及約100個控制措施，從預防、偵測和教育3方面，助公司三管齊下堵塞貪污漏洞。整個誠信風險管理過程以表列形式，建築公司只需簡單按照風險識別、風險評估、控制及緩減、監察及回顧等4個步驟，便可檢視面對的風險。

至於誠信政策及誠信培訓則已經應用，發展局去年3月率先將兩者納入公共工程承建商註冊要求；同年9月啟動「誠」建商約章，廉署、建造業議會及發展局向私營建築公司推廣「誠信管理系統」，尤其是非發展局及建造業議會的註冊建築公司，約章提供一個平台讓參與的建築公司自行承諾執行誠信政策，安排最少一名高級管理人員每年參與誠信培訓，公司亦可選擇採納誠信風險管理，約章啟動年多，有逾230間公司參與。

至今年4月起，建造業議會將誠信管理，納入註冊專門行業承造商制度的註冊核心要素之一，8,000間註冊建築公司須執行誠信政策，估計每年約2,600個高管人員參與誠信培訓。建造業議會註冊專門行業承造商制度專責委員會主席陳志超呼籲，不論是否註冊公司，只要是建築界一分子，就應踴躍參與約章，主動建立及執行「誠信管理系統」。