地盤工傷密密爆 申訴署查部門監管成效
去年23宗奪命意外 創5年新高
接連發生多宗嚴重工業意外,包括秀茂坪安達臣道地盤天秤塌下造成3死6傷,引起多方關注。申訴專員趙慧賢公布主動調查,審研政府對建造業職業安全及健康的監管,涉及部門包括勞工處、屋宇署和發展局。關注團體表示歡迎,認為調查有助向政府相關部門施加壓力,提升工業傷亡關注度。
勞工處資料顯示,去年建造業致命工業意外數目和每千名工人意外率均是各行業之冠,前者共錄得23宗,是近5年新高,其中致命意外率為0.218,是所有行業的5倍;每千名工人意外率則為29.5,接近所有行業的兩倍。為提高職安健法例罰則,勞工處已於5月向立法會提交《2022年職業安全及職業健康法例(雜項修訂)條例草案》;另立法會人力事務委員會下月18日議程中,亦會加插議程,討論改善建築地盤職業安全的政策及措施。議員陸頌雄期待法例能夠盡快順利審議,落實加強罰則,提高職業安全健康水平。
趙慧賢表示,近年建造業工程項目,屢有致命工業意外發生,情況令人憂慮,生命無價,致命工業意外一宗也嫌多。雖政府着手修訂法例提升罰則,但更為關鍵的是預防,避免意外發生,因此決定展開主動調查,審研政府對建造業職業安全及健康的監管,包括有關部門就建築地盤及小型裝修維修工程的巡查及執法;對註冊安全審核員及註冊安全主任的監管;意外事故的跟進;宣傳教育和承建商註冊、規管及競投工務工程事宜,以便有需要時向政府提出改善建議。
團體:有助向相關部門施壓
工業傷亡權益會總幹事蕭倩文稱,過往很少看見申訴專員就工業意外主動調查,認為是次調查有助反映實際情況,向政府相關部門施加壓力,提升工業傷亡關注度。她鼓勵各持份者,包括業界、市民、甚或工友等幫忙監察,主動向專員提供資料協助調查,以助更準確、全面地指出現有不足。
至於在調查後,她認為當局要認真審視及積極採用,甚或以立法形式強制性執行申訴專員的建議,否則只會於事無補。
她續稱,以往每當發生工業意外後,責任往往只落在大判或二判身上,惟未見有任何規例能夠監管或追究作為地盤業主的各個政府部門,包括路政署、建築署、土木工程拓展署等,故認為應一視同仁,長遠將法律責任擴展至各個持份者共同承擔。
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