要聞港聞

龍吟虎嘯:多手段削弱行政主導

港英政府時代,香港的管治能力很強,港督大權在握,說一不二,不論是「政府高官」、「兩局議員」、「商界領袖」都要俯首貼耳。這狀況,首先是制度造成,其次是港督本人有行使權力的決心、意志和手段。如此這般,香港成為「行政主導」。
北京要在1997年收回香港,提出「一國兩制、港人治港、高度自治」,當然看到了這些,極希望97後保留這個「行政主導」。然而,絕不甘心把香港交還中國的英倫,還想在97後操控和影響香港的英倫,則不想將此「寶貴遺產」留給中國。英倫出了兩招對行政主導釜底抽薪,一是推行「民主普選」,大大強化立法機構,讓完全普選之日就是立法權力凌駕行政權力之時。二是把政府機構拆解、「外判」、「公司化」、「獨立法人化」,大大削弱政府的權力範圍,政府施政要受到各行各業獲得獨立自主後的扯皮、掣肘,結果是亂七八糟、一盤散沙,啥事也幹不成、幹不好。
此外,還有美其名曰「持份者」的冒出,這是這些年有人為了不聽政令、抵制政府施政、削弱行政管治而編造出的一種「自我賦權」的說法。例如,香港司法界為了對抗「去殖化」、抗拒社會「去掉假髮」的要求,就聲稱這件事要徵求司法界「持份者」的意見。
我們要問,這種不合時宜,有損香港形象、國家尊嚴的東西,摘了就是,哪來甚麼「持份者」?誰有權力持這個「份」?這不是胡扯嗎?這樣的自我賦權不是很荒謬嗎?看來,不僅是立法機構、政府部門「公司化」在削政府之權,司法界也來削一刀。
當年,行政主導在香港強而有力,根本原因是英倫對香港管治的建構和把控。回歸後,香港的行政主導「弱雞」,不成樣子,是「一國兩制」框架下的行政主導被英倫抽走了「國家支撐」的骨髓,內內外外的港英餘孽、亂港派都可以不把行政主導當回事,目的是給「一國」好看!
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