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天秤3死敲喪鐘 促增罰則堵漏洞

警方替被砸扁的貨櫃辦公室拍照。(蘇偉明攝) 警方替被砸扁的貨櫃辦公室拍照。(蘇偉明攝)
警方替被砸扁的貨櫃辦公室拍照。(蘇偉明攝)
職安例廿載不變 議員倡兩年一檢
秀茂坪安達臣道地盤發生嚴重工業意外,引起多方關注。面對建造業今年意外頻生問題,工聯職安健協會、香港建造業總工會稱,職安健條例已有逾20年未檢討,要求政府深入檢討地盤安全管理制度,以及加快通過及落實修訂條例草案,提升職安健法例罰則,保障工友生命安全。另外,立法會昨亦召開法案委員會會議,討論修訂《職安健條例》建議,包括提升導致極嚴重工業意外的最高罰則至1,000萬元。有議員不滿意修訂金額,斥在目前的經濟環境下,猶如「在業界傷口灑鹽」;有勞工界議員則反駁:「若條例未能通過,就真的在死者、死者家屬的傷口上灑鹽!」
工聯職安健協會主席林淑儀稱,就日前的大型意外,已非單靠調查能阻止意外發生,有必要盡快落實職安健法例罰則修訂草案,提高業界在職安健上的安全意識及對違法人士的阻嚇力。副主席葉偉明則稱,勞工處有責任巡查及監督地盤的安全狀況,雙方均責無旁貸,有必要重新檢視安全管理制度,從源頭阻截意外發生。
倡推廣持份者安全角色
議員陳紹雄不滿意修訂罰款金額,認為要講求平衡,質疑當局為何不參照2019年初步建議,將金額調低至600萬元。雖當局稱是參考其他先進國家或地區罰則,惟未有考慮其他地區亦有較完善的配套措施,譬如英國早於2007及2015年引進建築設計及管理規例,多年來減低因工死亡數字,他認為不能單靠提高罰則,相反當局應全面推廣「香港建造業主要持份者安全角色及責任建議」,讓各持份者均了解安全是每人責任。
勞工處副處長梁永恩回覆稱,該處正積極參與建造業議會所成立的小組,探討把建築設計管理概念放於施工上,令工程前期工作變好,減低或消除意外出事風險,未來將討論能否在本港適用,惟現有罰則停滯不前,逾20年未檢討,擔心繼續沒有相對刑罰,大眾或誤以為後果不嚴重,以身試法,職安健情況亦不會改善。
議員郭偉强狠批處方逾20年才檢討一次,要求清楚列明下次檢討時間,例如兩年一檢。提高罰則上,他稱公司如明知故犯或刻意未做足職業安全措施,已反映營運差,對有人為此護航而大感無奈。他指新修訂不是定額罰款,形容「要中仲難過中六合彩!」議員周小松認為,數據顯示過去重犯者高達三成,猶如「家常便飯」,條例未具阻嚇,又指現時被定罪罰額平均只有一萬元,建議當局應納入法例,法庭量刑時必須考慮被定罪者過往同類案件定罪紀錄,以作出較高刑罰。梁稱已承諾在修訂法例實施後的兩年檢討條例,包括職安健數字變化、持責者意識有否提高等。
勞工處人員拍攝天秤底部。勞工處人員拍攝天秤底部。
勞工處人員拍攝天秤底部。
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