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出高價再棄標 街市檔競投陰招

部分食環署街市攤檔近年空置率高。 部分食環署街市攤檔近年空置率高。
部分食環署街市攤檔近年空置率高。
壟斷入場額棄權再投 食署8個月後方補漏
街市空置檔位競投欠公平,監察公營街市發展聯盟及社區發展陣線去年視察街市空置檔位競投,發現現有競投機制及流程安排存有多處漏洞,導致競投不公及令基層市民難以投得檔位,包括未有阻止現有承租人參加第一輪競投、容許同一競投人在中標後棄標再重複參與同一檔位競投等,以致有人疑利用場地人數限制的漏洞,提供金錢利益以聘用「排隊黨」,壟斷入場競投的名額。聯盟與兩名投訴人在今年初向申訴專員公署提出申訴,至7月獲回覆指申訴成立,申訴專員敦促食物環境衞生署作出改善;而聯盟則批評食環署在8個月後,才推出改善措施是後知後覺及「慢半拍」。
利用人數限制 派錢聘排隊黨
涉及不公的兩個投訴分別發生在去年10月20日及12月16日,在食環署轄下新界區街市空置攤檔競投出現不公的情況,前者涉及食環署容許同一名競投人在中標後棄標,之後再重複參與同一檔位的競投,以取巧方式從中獲益。而現有承租人按規定不能參與第一輪競投,惟競投檔位B時,一名街市現有承租人照樣出價競投,在簽訂租約時,因該人是現有承租人,所以不符合資格簽約,其後食環署在第一輪結束再重推該攤位時,由另一人以底價投得檔位B。
而在12月的競投中,投訴人發現食環署無視懷疑有人利用防疫的場地人數限制,於會場外附近公然「派錢」,提供金錢利益以聘用「排隊黨」,壟斷入場競投的名額,妨礙其他有意競投者進場競投。
就10月20日的競投,申訴專員認為食環署容許「棄標再投」及沒有防止原檔主參與第一輪投標的「漏洞」,是值得深思和跟進,指若有漏洞予競投人士以取巧方式放棄高價投得的攤檔,再以底價重新投得同一攤檔,可說是有違一般人對競投的理解,亦有損公帑收益。再者,上述漏洞並非不明顯,食環署未有及早察覺並堵塞,可謂難以理解。就12月16日的競投,專員指食環署回覆並無發現當日有人派錢買籌的情況,雖然食環署其後推出改善措施,但不代表可忽視之前的不妥之處。
睹違規行為 人員「視而不見」
對於食環署指12月16日當日,職員沒有目睹有人派錢買籌的情況,聯盟認為署方的回覆令人嘩然,指當時有十多名食環署人員在場外巡視,根據聯盟的拍攝片段,食環署人員與懷疑派錢的人群,只有數米距離,而且食環署人員亦有望向有關人士。聯盟認為莫非署方真是「視而不見」,有關回覆亦令人難以信納,希望署方日後加強監察競投現場及定期檢討機制,以避免有人利用漏洞得益,以及造成不公的情況再次發生。
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