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龍七公:加碼社創基金 推動扶貧工作

總體來說,上屆特區政府在扶貧方面做得不錯,任內花在社會保障計劃和各項福利服務的社會福利經常開支,跟上任時相比,大幅上升71%。而成果也有目共睹,由去年11月公布的2020年貧窮人口數字可見,在計及所有現金和公屋福利後,脫貧人口高達110萬,貧窮率也下降近16個百分點。新一屆政府應貫徹扶貧方面的努力,讓成果更為彰顯。
切實排解民生憂難
要點一:好好利用社創基金。來港主持主要官員就任儀式的國家領導人,對新一屆政府提出的希望中,就有「切實排解民生憂難,共同維護和諧穩定」,可見他非常關心香港的社會民生問題,也明確要求政府切實解決相關問題。貧窮是香港一個眾所周知的問題,當然屬於「民生憂難」一部分。因此,扶貧工作做不好,就談不上「切實排解民生憂難」。
記得政府2013年撥款5億元成立「社會創新及創業發展基金」,目的是藉推動社會創新和培育社會創業精神,紓緩本港的貧窮和社會孤立問題,提升市民福祉,同時加強社會的凝聚力。可見推動扶貧工作是成立社創基金的原意。
要點二:加碼社創基金,打破常規。去年立法會討論了要向社創基金再注資5億元,讓基金可繼續運作到2025至2026年。5億元當然不是一個小數目,但跟新一輪消費券的約300億元總開支相比,就顯得有點微不足道。即使算上成立之初的5億元,前後向社創基金注資也不過10億元。但貧窮的而且確是一個相當嚴重的社會問題,投入僅僅10億元予社創基金是否足夠,在比例上是否「襯得起」貧窮這個社會問題的嚴重性,是個要重新審視的議題。
同時,扶貧工作也要做得有創意,要突破常規,創造社會價值才行。在這方面,最近提升到2.0版本的「惜食共享」便是一個好例子。該計劃通過跨界別合作,匯集社會資源,把用不完、賣相不好但沒有變壞的食物配對給有需要人士,減少食物浪費,讓多方得益。
要點三:成果耀眼,值得注資。社創基金的最終受惠者包括長者、殘疾人士、不同種族人士、貧困兒童和青少年、單親家庭、新來港人士、低收入家庭和其他缺乏機會及需要協助的弱勢社群。從這些受助人士的背景來看,基金的確有助改善本港的貧窮問題。實際上,運作至今,社創基金的成果相當不錯。截至2020年11月底,基金已撥款近5億元支持三個優先範疇下的工作,資助了252個項目。單是「創新計劃」一項,就促成了超過1,700個創新意念,受惠人數逾8萬人。
新特首李家超經常說他做事的方針是以結果為目標,既然社創基金有以上成果,不是值得加碼注資嗎?既然貧窮是個相對嚴重的社會問題,又是組成國家領導人解決「民生憂難」希望的一部分,不是應該撥出相應比例的資源去解決嗎?相信這些問題都值得政府官員認真研究。
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