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龍七公:新例管無人機 推出註冊制度

近年,無人機被普遍用作航拍用途,人人皆可以成為高空影像攝影師,但是經常發生意外,包括無人機闖馬場險傷人、鬧市墜毀起火、酒店偷拍淋浴、墜落撞碎車窗、墜機擊傷途人、失控墜落軍營、險闖入特首辦等。政府去年訂立無人機附屬法例,《小型無人機令》在今年6月1日起生效,這是合憲合法,合情合理。
根據重量分為三類
本港現時有8萬多部無人機,近9萬名擁躉,無人機愈來愈普及,操作簡單易學,連小學生也可以瞬間成為高空航拍師。新法例生效後,除了「禁飛區」範圍和一些危害行為外,其他條文會有6個月寬限期。新法例根據無人機的重量和不同操作風險,把小型無人機分為三類,操作最高風險級別的無人機,需要通過考核及註冊。
無人機是否需要註冊或許可,便會以無人機重量做準則,計算重量包括電池、運載物及其他部分,相關規定如下:一、甲一類,若無人機重量不超過250克,毋須向民航處註冊,操控者亦無年齡規定;但要符合一般要求,例如日間操作、飛行高度離地面不超過100呎、不可入禁飛區等。
二、甲二類,無人機250克至7,000克,無人機和有關遙控操作員均須註冊;負責人(18歲或以上)及遙控駕駛員(14歲或以上)須註冊;最高飛行高度由地面計起300呎,將來或要購買小型無人機第三者責任保險。
三、乙類,無人機重7,000克以上但不超過25公斤,無人機及操作員均須註冊,並屬於「進階操作」,飛行前要先獲民航處許可;須就身體受傷或死亡購買第三者責任保險,最低保額為1,000萬元。
在新規例下,除標準甲一類操作外,小型無人機和遙控駕駛員均須註冊。而民航處已於5月10日正式推出「SUA一站通」,市民可透過該平台註冊成為遙控駕駛員,及為小型無人機註冊,亦可透過「SUA一站通」的無人機飛行圖閱覽最新的限制飛行區,及從《安全規定文件》和相關指引獲取安全資訊。
民航處前年接獲75宗牽涉小型無人機的投訴,去年倍增至159宗,今年截至5月底就有44宗。任何人如干犯《小型無人機令》所訂的罪行,一經循公訴程序定罪,視乎案情、類別和嚴重程度,最高可判處罰款10萬元及監禁兩年。
新法例規定政府總部及立法會綜合大樓、禮賓府、國安公署以及幾十間警署等,都被列入禁飛範圍。重量超過250克的無人機均須註冊,甚至購買第三者責任保險。
小型無人機發展潛力無限,《小型無人機令》為小型無人機設立規管框架,保障了航空和公眾安全,有助打擊罔顧公眾安全的駕駛行為,明確了第三者責任保險的要求,以策萬全,值得支持。政府應把握無人機應用的巨大潛力,設立專門場地給市民玩遙控飛機。
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