今特區內外交困 新班子任重道遠
還有一個月便是7‧1回歸,新班子上場,舊人事退下,候任特首李家超剛在北京接過任命狀,躊躇滿志揚言不會有負中央所託和港人期望。然而,一則以喜,一則以憂。喜者,新人事新作風,特區迎來新希望;憂者,今日的國際局勢波譎雲詭,中美角力愈演愈烈,香港難以獨善其身;加上特區內部深層次矛盾日積月累,三司各有各的難,如何收拾殘局,在在考驗新班子的智慧。
三司履新 各有各難
說今日的香港內外交困並無誇張,財政司司長陳茂波在網誌提到,近期俄烏衝突令人清楚見到,美國將美元及國際金融系統「武器化」,在地緣政治局勢持續緊張下,香港作為開放的國際金融中心,必須對各種風險做好準備和預案,大有前車之鑑、唇亡齒寒之感。
誠然,中美關係日趨緊張,全面脫鈎絕非不可能,一旦香港受到美國制裁,金融體系勢必崩潰。財政司司長固然要做好風險準備和各種預案,但特區面對的問題豈只這些,而是千頭萬緒,剪不斷理還亂。特別是經過黑暴和新冠疫情打擊,更是將政府及特區內部矛盾暴露無遺。
實際上,今日特區亂象叢生,由治安到經濟,由房屋到醫療,由教育到安老,以至防疫抗疫仍在折騰市民,這固然是現屆政府倒行逆施所致,但亦是歷屆政府胡混度日的結果。可以毫不誇張地說,新班子接手的將是一個千頭萬緒、千瘡百孔的爛攤子,三司各有各的困難,撥亂反正殊非易事。
先說政務司。政務司司長一人之下,萬人之上,也是百官和公務員之首,基本上許多事務都歸政務司管理。例如最近鬧加薪鬧得不亦樂乎的公務員隊伍,黃公僕問題一直懸而未解,為人所詬病。儘管已推出簽署效忠聲明,但口服心不服者大有人在,除了擁有外國國籍準備隨時走人,有人甚至在簽署聲明時寫上「天日昭昭」四個大字,令人嘩然。
政務民生 千頭萬緒
更不必說,公務員工作效率低下,疫情期間只顧龜縮在家,以致政府抗疫無兵可用,各種公共服務陷入停擺;即使疫情緩和恢復工作,亦因為因循苟且的陋習而引起市民極大不便,僅運輸署簽發牌照往往要市民大排長龍數句鐘已可見一斑。由此可見,整頓公務員、提升效率、確保忠誠,關係到新政府施政能否順利推行,刻不容緩。
住屋問題方面,本報最近揭發房屋署尸位素餐,任由大量公屋單位空置,「有屋無人住,有人無屋住」,激起極大民怨。須知目前公屋輪候時間已突破6年,逾24萬無殼蝸牛等上樓等到頸長,所謂無恒產者無恒心,市民無法安居樂業,社會穩定必然無從談起。可見治理房屋已成首要任務,新班子必須集中精力解決房屋問題,增加供應加快上樓,才能得民心、得天下。
治安問題同樣不能忽視。過去香港是世界有數的安全城市,但黑暴一役令人見識到特區暴戾乖張、汽油彈橫飛的一面。雖然如今黑暴漸息,但假難民之患卻日益嚴重,他們勾結黑社會作奸犯科無惡不作,儼然最大的治安毒瘤。與此同時,黑社會問題深深困擾特區,尤以販毒的遺害最大。不少青少年受毒品所害,淪為黑社會的替死鬼、爛頭蟀,而且毒品大案破極都有,令人質疑背後涉及警黑保護傘。
醫療方面也是特區死症。公院人手荒一直沒有解決,引入海外醫生進度緩慢,令人懷疑醫醫相護至今牢不可破,政府根本無力擺平利益山頭。而黃醫護跟黃公僕一樣,嚴重打擊市民對政府的信心。黃醫護政治先行,病人一旦跟他們政見不同,受到不公平對待的事例不勝枚舉。醫管局一直放任自流,完全沒有撥亂反正的行動與決心,新政府是否也要聽之任之?
說完政務司,再說財政司,面對的問題也是極之棘手。正如前述,中美博弈不以人的意志為轉移,這關乎國運之戰,一旦美國陷入歇斯底里的地步,制裁肯定絕不手軟,香港作為開放型經濟體,又是國際金融中心,絕無可能全身而退。要是美國將美元「武器化」,發起金融戰和極限制裁,甚至將美元與港元脫鈎,香港絕對無險可守,引發的崩盤勢不可當。財爺說要及早做好準備和預案,到底是甚麼準備、甚麼預案,以港府不踢不動的往績觀之,實在令人沒有信心。
撇開外圍亂局不談,就談香港內部問題。疫情嚴重打擊經濟,所有數據無不向下,唯獨是失業率不斷飆升,加上環球通脹隨時殺到埋身,港府繼續好整以暇,漫不經心,後果不堪設想。
開支龐大 坐食山崩
試想想,外圍因素已極不明朗,內部又見百業蕭條民生維艱,港府還於此時堅持兩大工程同期展開,包括倒錢落海的「明日大嶼」,以及繁複浩大的「北部都會區」,財政是否足以負擔,怎能不令人擔心?一旦入不敷支,坐食山崩,而金融風暴又至,香港如何是好?與其如此,倒不如集中火力發展「北部都會區」,「明日大嶼」則押後,而且不要再浪費公帑於假難民身上,應慳則慳,寧將公帑扶助老弱基層。
經過黑暴一役,司法改革的呼聲一浪高於一浪,但別說司法機構明頂暗抗,律政司一樣敷衍了事。從法庭判決偏幫反中亂港分子,到法官稱讚暴徒為「優秀的細路」,一再證明司法界黃官當道,不但無法彰顯公義,反而破壞國家和社會安全。
更有甚者,外界對判決不公投訴無門,法官查法官最後只會姑息法官,律政司司長在這個時候益發顯得重要。
司法改革 不能敷衍
無奈現任司長鄭若驊其身不正,甫上任即陷入僭建醜聞,繼而放生黎智英政治黑金案;律政司中甚至有人和律師合作出版小冊子,教暴徒避開法律檢控。上樑不正下樑歪,凡此種種,無不反映司長德不配位、能不稱官,毫無領導和用人能力。現今世界並不太平,國家安全必須置於最高位,律政司司長一旦選錯人,後果只會是災難性。
明乎此,選賢能,換對人,對新班子未來5年執政成敗絕對起關鍵作用。香港過去積累的問題實在太多,爛攤子實在太爛,歸根究柢是人的問題。用了25年都解決不了的問題,指望新政府甫上場便能迎刃而解,即使有決心一日解決一個問題,也是不切實際的。人的因素第一,不管是解決房屋問題,還是提升競爭力,抑或是進行種種改革,都需要有人去執行。特首人選既已敲定,但三司人選尚未有定案,用人選人便不容有失。
以目前特區事事一團糟的情況觀之,惟有選用對的人、叻的人、忠誠的人,才有機會重回正軌。事實上,官員除了「能」,更重要的是「德」,必須德才兼備,才能有效管治。過去太多廢官當加入政府為一份薪高糧準的優差,欠缺服務國家和香港的使命感,結果一事無成,添煩添亂。新政府任重道遠,必須將過去的失敗經驗引以為鑑,惟有如此,香港才有可能邁步開新篇。
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