龍七公:美國對華政策 由模糊變糊塗
美國總統拜登日前被問到美國是否願意在軍事上介入以保衞台灣,拜登說,「是……那是我們曾作出的承諾」。白宮發言人立即「補鑊」,表示美國「奉行一個中國政策」及「根據《台灣關係法》作出的承諾,政策並沒有改變」。拜登的話激起千層浪,中國外交部立即作出強烈的回應,解放軍則在台灣周邊海空域展開組織戰備警巡和實戰化演練。其實,拜登在台灣問題類似的表述已不是第一次,利用語言挑釁北京,為台獨勢力壯膽,不禁令人懷疑美國是否改變了「戰略模糊」政策?
所謂的「戰略模糊」,是指1979年中美建交後,基於中美三個聯合公報,即承認一個中國、中華人民共和國是中國唯一合法政府、台灣是中國一部分的原則,但同時又基於《台灣關係法》與台灣保持某程度關係。美國「戰略模糊」的目的就是維持兩岸分治的局面,不支持台獨,更不希望兩岸統一,而希望利用台灣作為棋子牽制中國大陸,以保持其所想像的第一島鏈的軍事戰略及美國最大的利益。
打亂中國發展步伐
台灣於美國而言,就是棋子、籌碼,但由於中國大陸綜合國力不斷提升,軍事上亦為終極統一而可能出現的外部介入做好準備,美國不同的智庫也做過不同的沙盤推演,如果美軍直接介入台海軍事衝突,根本沒有任何勝算。所以,台灣牌對美國而言,愈來愈不好使,美國開始急了,加上拜登老態龍鍾,多次失言失態,有人戲稱美國對華政策,「戰略模糊」已轉為「戰略糊塗」。
如果說拜登是老糊塗,筆者更相信他是老奸巨猾。但無論如何,美國漸漸失去戰略主動權是不爭的事實。美國國內產業空洞化,通脹高企更出現滯脹,國內各種社會矛盾集體爆發,兩黨惡鬥,恐難以形成改革新動力;其「盟友們」最近態度也有明顯改變。所以,美國如果想保住其霸主地位,就只能寄望中國出現重大國策失誤,在台灣問題打擦邊球以激發台獨勢力,促使武統,才能讓美國有「大條道理」像制裁俄羅斯一樣制裁中國,打亂中國的發展步伐。
其次,拜登作為老政客,這次出口術很可能是民主黨中期選舉策略。因為拜登民望低迷,若民主黨輸掉中期選舉,就會失去對國會兩院的控制。而面對經濟壓力,又很可能在關稅問題向中國讓步,但他又不想被扣上向中國「跪低」的帽子,故選擇利用台灣問題放狠話,以維持國內反華勢力的支持。
美國雖然在台灣問題亂了章法,但近期美國在亞太地區動作頗多,高調成立「印太經濟框架」(IPEF),意圖在經濟上孤立中國,實現其新冷戰策略;加上美國-東盟特別峰會,雖然這些拉幫結派的策略都是美國利益優先,對其他參與國口惠而不實至,但美國合縱連橫的實力仍不容小覷。中國一定要有戰略定力和自信,也要有底線思維,絕不輕易打亂發展的步伐。
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