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言必有舜:革新地區行政改善民生

提升地區施政效能,解決地區老大難問題,是普羅市民對新一屆政府的期望。候任特首李家超在政綱中提出「加強政府與地區各基層組織和團體的聯繫」、「在18區成立『地區服務及關愛隊伍』義工網絡,支援政府地區工作」,方向值得支持。筆者認為,要解決積壓已久的社區民生問題,讓市民感受到地區行政的煥然一新,關鍵在於要強化民政事務專員在地區的統籌能力及問責性,聯合地區力量,建立一套以民為本、績效導向的地區行政架構。
市民面對環境衞生惡劣、康體設施殘舊、交通配套不足等社區問題,而掌握行政資源的部門基本上是各自為政,單是困擾全港多年的鼠患問題便政出多門,食環署、房屋署、路政署各做自己的事,名義上有督導委員會統籌,但實際工作流於表面,一落到地區執行層面,往往未能有效配合,成效不彰。
要真正做到「地區問題、地區解決;地區機遇、地區掌握」,地區的民政事務專員應被賦予更大權責,專責推行地區治理工作,強化其處理跨部門的地區問題的角色。筆者建議,可優化現有地區主導行動計劃,各區民政專員可與立法會議員和地區諮詢或基層團體,共同商討及選定一至兩個須盡快解決的老大難問題,並由民政專員負責項目計劃的統籌和督導工作,協助政府將這些政策目標轉化為實實在在、市民看得到的工作成果。
另一方面,完善地區行政亦要廣泛吸納地區人才,區議會、分區委員會、滅罪委員會、防火委員會等都在地區上擔當重要角色,政府應進一步檢視他們的職能,讓這些諮詢機構更好地發揮作用,包括考慮委任更多不同的人士,吸納地區團體的建議,並提供充足的資源,協助政府改善地區行政。
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