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政情:工程價低者得 多問題 議員促改革招標制

招標制度過分注重價低者得,影響建造業界。 招標制度過分注重價低者得,影響建造業界。
招標制度過分注重價低者得,影響建造業界。
政府招標制度被指過分注重「價低者得」,漠視質素,導致唔少工程延期,甚至引發安全問題。立法會尋日續會討論「改革招標制度,扶助本地企業」嘅無約束力議員議案,並喺無記名表決下獲得通過。提出議案嘅建築、測量、都市規劃及園境界議員謝偉銓話,現行嘅採購及招標制度,過於着重招標價錢,容易造成「割喉式入標」,造成建造業界惡性競爭同埋影響服務質素。另有多名議員發言期間,都批評政府過往未有足夠政策支持本地企業。
謝偉銓話割喉式入標嘅不合理水平影響產品服務質素,導致工程「爛尾」同追加開支,有項目開工入標價愈壓愈低,工程質素下降令進度延誤,甚至造成安全問題。佢又話顧問公司合約質量同收入不成正比,導致行內人才流失,政府相關部門增加人手監管令公務員編制膨脹,變相政府同私人公司「搶人」造成惡性循環。工程界議員盧偉國就建議,政府向立法會財務委員會提交工程撥款時要同步進行招標,以便工程盡快展開;顧問合約要避免割喉式入標,如大幅低價應扣分,避免濫用補償申索制度。
梁美芬斥無採購政策支援港企
議員陳克勤拎起立法會派發給議員使用嘅環保鉛筆,提到鉛筆係內地製造。佢引述立法會秘書處指,內地生產嘅環保鉛筆約30蚊100支,即平均3毫子一支。但香港製造嘅類似產品,每支就要賣5毫子至1蚊。佢話,其實本港亦有環保鉛筆生產商,政府部門採購就因為價低者得,而選擇其他地區嘅產品,而唔係支持本土企業。要求政府應在合理價格前提下,帶頭採用本地環保物質。
議員梁美芬則提到,自己曾任環保促進會主席及香港世界貿易組織(WTO)中心創辦人,WTO各地成員政府都有採購政策去鼓勵創科行業,唔明點解香港冇採購政策去支援。佢認為,本港唔可以完全依賴外地產品,應增加採購香港本地研發嘅技術咁話。
不過,議員邵家輝則對完全否定價低者得嘅安排有所保留,認為價低者得嘅做法行之已久,大原則上冇太大問題,只係大型政府工程上,要考慮公司質素同埋創新元素,唔應該完全取消價低者得。
財庫局話七成係靠技術分中標
財經事務及庫務局局長許正宇回應指,政府鼓勵大型合約分拆,讓中小企參與,2019年已推出支持創新政策,70%都係技術評分最高者中標;環保產品服務方面,已經要求合乎經濟效益情況下,購買環保產品同服務。發展局副局長廖振新就強調,當局唔係只以價低者得為準則,會評估創新、可持續發展等因素。廖又話為避免低價搶標有剔除價格過低者,過往3年工務工程同建築合約分別有四成同六成由非最低價者投得,發展局會不斷優化及持續檢討相關制度。
謝偉銓謝偉銓
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梁美芬梁美芬
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