私營院舍之亂 港府無心扭轉
問題不斷 羅致光走人就算
第5波新冠疫情下,本港迄今累計787間安老院舍「爆疫」,佔整體約九成,揭示院舍居住情況未如理想。勞工及福利局局長羅致光承認,現時不少私營安老院的質素差強人意,現屆政府未能即時解決問題,但已建立取締路線圖與時間表,長遠發展的大方向是增加資助宿位及改善私營安老院質素。有議員則批評當局無決心正視問題。
羅致光指,為應對「高齡海嘯」,政府明年擬動用獎券基金撥款,興建多項福利設施,包括16間資助安老院,涉及2,801個宿位,數量是過往4年內第二多的一年。當中,6間屬房屋署資助房屋項目,5間是非政府機構透過重建項目,其餘3間及兩間分別透過發展商私人住宅發展,以及建築署多用途政府發展項目當中。
對於安老院舍空間狹小,羅表示,法例早於1995年限制最低人均樓面面積為6.5平方米,形容當年來說是一個妥協。以每平方米400元租金計,每個宿位淨租為2,600元。若提升至9.5平方米便需3,800元。計及燈油火蠟、食用及人工,私營安老院恐難以營運。
提發展方向 時間表欠奉
為解決問題,羅致光指可透過「改善買位計劃」提供誘因,提升私營安老院服務水平,包括提升空間及所需人手比例。另一方面亦需修改相關法例,他指,「法例有待完成政府內部程序及提交立法會,但由於修例建議內容早已公開,不少私營安老院的經營者,都已心中有數,不作改善便知大約於何時要結束營業」。
羅又指,增加資助宿位及改善私營安老院質素,是未來安老院發展的大方向。未來安老院的主體發展,以合約院舍為主,輔以院舍服務券及買位制度。現時合約院舍的資助宿位所佔比例由40%至80%不等,在規劃上資助宿位佔60%,但比例可以靈活運用,視乎日後整體規劃。
此外,政府正制訂法例提高私營院舍最低服務要求,將會訂立時間表取締質素差強人意的安老院。現屆政府雖未能提供足夠資助安老宿位的數目,亦無訂立應對未來公共財政挑戰方案,但已建立院舍服務券等機制,確保未來有足夠的資助宿位。
議員狄志遠認為,私營安老院參差問題已老生常談,現屆政府承認未能即時解決問題,相關大方向亦無具體時間表,反映工作有欠決心。除了「硬件」,院舍人手亦需要改善,尤其是無年輕人入行,預料未來兩年仍要依賴輸入外勞。
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