龍七公:抗疫壓倒一切 考驗動員能耐
香港疫情急轉直下,習近平主席作出最高指示,支援香港抗擊第5波疫情,強調特區政府要負起主體責任,盡快穩控疫情作為當前壓倒一切的任務,動員一切可以動員的力量和資源,採取一切必要的措施,並要求各有關部門和地方要全力支持和幫助香港做好防疫抗疫工作,確保香港市民的生命安全和身體健康,確保香港社會大局穩定。
國家領導人對香港事務作出最高政治動員指示,情況非常罕見,就算2019年的黑暴事件,習主席也沒有直接下達指示,可見中央對香港疫情的憂慮。這不但關乎香港市民生命健康,更關乎全國抗疫成敗,眼見特區政府無法獨力解決問題,加上香港內部由於抗疫疲勞、反對勢力的干擾等,出現人心不穩。有人提出香港根本無法辦到「動態清零」,加上限聚措施影響民生百業,不如向病毒投降躺平,即所謂的「與病毒共存」。
公共管理思維大變革
正正是這種在清零與躺平之間的猶豫和僥倖心理,令香港的防疫政策裏外不是人。香港防疫工作漏洞百出,令第5波疫情一發不可收拾。領導人的表態,目的是要統一社會主流思想,排除萬難,說白一點,就是要特區高官好自為之,不容半點苟且,各界也不能互相諉過,必須全力配合支援。最高指示一出,效果立竿見影,首先,特區政府一改之前的態度,公布制訂全民檢測的安排;其次,特首選舉押後至5月8日舉行,林鄭強調這陣子她只會做與抗疫有關的事。
傳統的政務官訓練,講究程序與平衡,但中共的辯證思維是另一套邏輯,強調事物發展存在矛盾,而在眾多的矛盾中要先找出主要矛盾,然後集中全力解決,透過解決主要矛盾從而去解決整體問題。當下香港的主要矛盾,就是疫情與經濟民生的矛盾,但疫情不解決,香港也寸步難行。筆者相信,有中央表達決心全力支援,定必能鼓舞人心,未來的抗疫措施肯定會比之前更精準、更徹底,這將會是香港公共管理思維的大變革,更是社會組織動員的大考驗。
抗疫戰進入下一階段,全民檢測、全民接種、重建方艙醫院、增加社區隔離設施、人流物流安排都需要大量人手,戰時模式下組織動員是關鍵。首先,香港有近20萬公務員,加上不少法定機構的職員,這個關鍵時刻應暫時放下所有非緊急的業務,徵召他們參與抗疫工作。為表揚公務員對社會的承擔精神,他們的參與應記錄在案,作為考評的重要參考。其次,社會動員方面,要發動所有社福團體、社區組織、工會、社團和宗教團體,由民政事務局和勞福局全力組織動員,政府出資源,市民出心出力,務必做到眾志成城。最後,必須善用資訊科技,「安心出行」盡早實施實名制和追蹤功能,利用大數據分析疫情;並要加快訊息發布,透過應用程式組織統籌人力,令市民獲得所需服務,讓有心人可以加入抗疫隊伍,為香港打一場翻身仗。
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